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1914年向朝鮮和山東發起的作戰最終都被革命委員會挫敗後，日本的政治和經濟精英們就開始重新把中國這個原先放在視野邊緣的衰弱帝國重新挪到了視野的正中來，就像日清戰爭結束前的那三十年一樣，中國重新成為了日本帝國的首要敵人。
原本就一直在搜集的有關中國的軍事、政治、經濟、文化資料，在1914年之後就更上了一層樓。陸軍省於1915年3月設置了兩個新單位，第一部第二課的航空班和第二部第七課（中國課）。
擔任中國課課長的，是1914年中國戰場的陸軍英雄，救下了上千名同僚的真崎甚三郎大佐。真崎大佐雖然痛恨於長州派軍官的爭權奪利，導致了陸軍在沒有做好準備的狀況下，在1911年和1914年兩次招致了中國人的羞辱。
但是在公開場合他還是主張，是國民的精神和意志變得薄弱了，才使得軍中的將士們沒能如日清、日俄戰爭中那樣發揚出日本人的勇敢犧牲精神，最終被共和黨以欺騙口號動員起來的中國人給挫敗了。
因此在返回國內之後，他一直主張未來的戰爭必須是一場全體國民完全投入的總體動員作戰，就如同現在正在進行的歐洲戰事一般。在國民沒有投入總體作戰的覺悟之前，依靠現有的常備軍隊發動戰爭是很難再如日俄、日清戰爭那樣獲得勝利了。
真崎甚三郎的觀點獲得了陸軍省不少精英們的支持，比如菊池慎OTg2NTc=之介、大竹沢治一這些年青軍官，也有田中國重、福田雅太郎這樣的中年將領。
真崎甚三郎還在1915年底就對華作戰制定了一個初步的軍備調整計劃，他在計劃書中如此寫道：「根據第7課所獲得的情報，革命委員會於1915年底的軍事力量如下：野戰師團7個，守備師團12個，輕武器旅團8-12個，飛行聯隊24個，海軍方面略。
革命委員會的野戰師團的戰鬥力大致與我常備師團相當，在野外機動作戰中，至少要2個常備師團才能對付一個野戰師團；如果對方處於防禦狀態中的話，那麼我們至少要動員3個常備師團。
革命委員會的守備師團戰鬥力較弱，但也高於中國其他地方武力，至少和北洋的精銳師團相當，我軍想要擊破防禦狀態的守備師團，至少也要1.5個常備師團。
輕武器旅團近乎於我們的後備師團，如果單獨用於戰場，我軍可以輕易的消滅之，但假如用於補充野戰師團和守備師團的損失的話，那麼我們至少得使用0.7個常備旅團來對付他們。
這樣計算下來，對支作戰所需要的常備師團就是：對付革命委員會需要42.5個師團，對付北朝鮮和中國其他地方武裝力量約7.5個師團。也就是說：我們平時至少需要25個常備師團，戰時還需要快速動員起25個師團。
此外，我們還需要建立起一支能夠同中國空中力量相若的航空部隊，以確保我軍和中國軍隊在地面交戰時，保證我軍陣地上空的制空權…」
1916年2月15日，真崎甚三郎將此報告作為陸軍軍備整理計劃遞交了上去，參謀總長上原勇作看過了這份報告後，就把真崎甚三郎叫到了自己的辦公室。
他先是當着真崎的面稱讚了這份計劃有理有據，寫的相當的出色，但是他很快就為難的說道：「真崎課長，雖然你的軍備整理計劃我很讚賞，但是…」
上原突然從座位上站了起來，繞過了自己的辦公桌走到了真崎面前，雙目注視着真崎的雙眼後，伸手輕輕拍擊着他的肩膀說道：「但是，25個常設師團，25個後備師團，戰時兵力要擴充到142萬人，配備5000挺機關槍和5950門輕型火炮、380門重型火炮，還要建立一支強大的航空部隊。真崎課長，你知道我們去年的經費是多少嗎？」
真崎甚三郎不假思索的回道：「是江四浙湖萬江浙湖漢北漢四四川日元，總長閣下。」
上原勇作微微頷首表示了滿意，不過他很快又問道：「那麼海軍去年的經費是多少？」
真崎甚三郎只是遲疑了一下便張口說道：「是1億403萬日元。」
上原勇作又接着問道
第748章
