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「那麼到底如何通過改變大明的土地制度，進而控制地主階層的比例，穩定大明的稅基呢？」
李景隆的靈魂疑問脫口，顯然已經進入了角色。
姜星火微微一笑，反問道：「剛才你說了大明的土地制度是官田私田並行的兩田制，那麼大明的賦稅和徭役制度呢？須知道，土地制度、賦稅制度、徭役制度，三者是分不開的。」
李景隆稍楞了一下，旋即自信地說道：「賦稅制度自然是兩稅制，分夏秋兩季繳納。夏不過八月，秋不過次年二月，基本上是夏征麥，秋征米。」
「稅率方面，太祖高皇帝規定：官田每畝稅五升三合，民田三升三合，重租田八升五合五勺，沒官田一斗二升......當然了實際操作中也有差別，如江南地區田賦一般較重一些，一方面是抑制江南地主階層的勢力，另一方面是江南也確實富庶，是賦稅大頭。」
「至於徭役，分為里甲和雜役兩種。」
「里甲，是以里甲為單位而承擔的徭役，方法是『歲役里長一人』，即由這位里長帶領一甲十戶應役，為期一年，職責主要有管理本鄉的人丁事產，協助衙門維護地方治安，以及到各級衙門聽候調遣。」
「雜役，則按服役對象可分為京役、府役、縣役、王府役，按服役性質可分為官廳差遣之役、征解稅糧之役、倉庫之役、驛遞之役、刑獄之役、土木之役等等。」
姜星火靜靜地等着他說完，等全部說完後，姜星火又反問了一個問題。
「公共管理政策的制定，絕不是拍腦袋決策，我們現在不妨換個角度設想。」
「那你覺得，如果你是一個普通的自耕農，你每年在完成給朝廷交稅方面，不願意面臨的問題有哪些？」
牆內外的幾人陷入了思索。
而密室內的朱高熾，眼眸內則是異彩連連。
「換個角度設想......姜星火的這個法子真是個有意思的提法，父皇，您覺得如果您是個自耕農，給朝廷交稅不願意面對什麼？」
「自然是徭役，賦稅已經不算高了。」
朱棣的回答乾脆利落，朱棣這大半輩子走南闖北，他不是不知道民間疾苦，也不是不曉得底層官吏利用手中的權力，無限制地驅使自耕農服徭役來折磨人，藉此索取好處。
但沒辦法，自古以來都是如此，朝廷不可能給縣級衙門僱傭大量的正式人手，朝廷壓根就沒有這個錢。
而且，很多事情也不是全年都需要的，只是在特定時間才需要人手來完成。
譬如，在夏秋兩季征解稅糧需要的解戶、貼解戶、巡攔、書手，這隻有夏秋兩季收稅的時候才慣例需要，平常不可能養着這麼多人。
再譬如，冬日裏需要的民夫、柴夫，春天江河解凍時需要的閘夫、壩夫、淺夫，更是特定季節需要的少量人手，有時候甚至在特定季節都不需要，比如冬天暖和柴火充足，亦或是春天融雪太少，堤壩不需要額外人手來守護。
綜合以上種種，白嫖自耕農其實是當下朝廷的政策最優解。
朱高熾補充道：「除了徭役，還有一方面就是作為稅收繳納的糧食，這裏面的門道可太多了，大斗進小斗出，大秤進小秤出，都是最基本的......除此之外還有糧倉失火、糧食成色不合格等等齷齪手段，往往使自耕農負擔比預期外多得多的實際賦稅，這些差額，都被地方的貪官污吏與地主聯手瓜分了。」
朱高熾覷着朱棣臉色，補充道：「朝廷根本就管不了，靠殺人都解決不了。」
而隨着密室內的朱高熾得出結論，牆外的李景隆也得出了相差無幾的答案。
李景隆答道：「當先的便是徭役，這是個頂折磨人的，很容易耽誤農事；其次是繳納的糧食，也容易被做手腳，自耕農是沒能力伸冤的，只能打落牙齒和血吞；最後，便是耕牛和種子這些，自家置辦不起，青黃不接或者運氣不好的時候，得向地主貸。」
「你說的都對。」
姜星火予以肯定，旋即說道：「公共管理政策的制定有個原則叫『急民之所急
