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還有這麼玩的?
朱高煦納悶道:「那豈不是還不如不改?」
夏原吉反而說道:「那倒也不是,改了比不改要好。」
「怎麼說?」
夏原吉解釋道。
「兩稅三分法,在唐廷能控制或者影響的地方,也就是非藩鎮割據的地方,還是有很大成效的。」
「歷來皆由中央集中調撥各州縣財政的分配辦法,改為中央與地方共同參與賦稅收入的分配方式。」
「從具體的稅種分配看,鹽稅、茶稅、酒稅、青苗錢等收入直接劃入中央,兩稅則由唐廷中央與地方共享。」
「在兩稅三分法的分配方式下,唐廷中央政府得以釐清中央與地方含混不清的財政關係,在確保中央財政收入的同時,也兼顧到了地方財政收入。」
「史載:至大中十四年,內庫貲積如山,戶部、延資充滿,故宰相敏中領西川,庫錢至三百萬緡,諸道亦然。」
姜星火點了點頭說道。
「這便是關於中央與地方稅收博弈的重點了,也是為何拿晚唐舉例的原因。」
「因為晚唐是觀察央稅和地稅雛形的最好模板。」
「央地分離,才是更適合面向未來的稅收制度。」
地圖鋪開,匕首要出來了。
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密室中。
在牆壁內講課的同時,幾人也陷入了爭論。
「陛下,聽姜星火的意思,是要改革徹底改革稅制,把中央和地方的稅收分開?」
蹇義忍不住勸道:「給予地方財稅之權,乃是動搖國朝根基之事,萬萬不可!」
「陛下,唐朝實行兩稅三分法,乃是因為藩鎮割據不得已而行之。」
茹瑺同樣面色嚴肅地說道:「如今我大明政令通行十三布政使司,根本不必效仿晚唐殘局之舉,一旦效仿,反而會導致地方權力過大,威脅中央。」
事實上,不僅是蹇義和茹瑺明白這個道理。
聽到姜星火的話語,連朱棣,都出現了一絲猶疑。
朱棣很清楚稅收對於皇權的影響。
因為國家的稅收基礎太過單一,如果中央沒有地方的支撐,根本支持不起龐大、浩繁的開銷。所以每年中央都會讓地方押解稅款,而且除此之外還需要大量看起來很奇怪,但實際上卻是維持朝廷運轉的必須貢品。
如果真按照姜星火說的去做,那麼就必定動搖大明現在的稅收制度,將大筆財稅交給地方,由他們自行調配。
到那時,雖然中央的財政負擔減輕了很多,但地方的離心力一旦增加,若是出現全國性的變故,那後果簡直是災難性的!
這不僅僅是用錢方不方便問題,更關鍵的是中央的威信和皇權統治的問題。
歷史上多少王朝因為稅收的改革而失信百姓,從而導致威權喪失,最終皇帝被推翻?
稅收制度,早已經成為歷朝歷代皇帝都忌諱的存在。
只要定下來,就不好輕易動搖了。
所以蹇義才會如此着急。
不僅是他,茹瑺也同樣表示反對。
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同樣,此言一出,連夏原吉都有些慌了神。
夏原吉連忙有些着急地提醒道。
「給予地方稅收制度上的自主權,姜先生難道不知道空印案嗎?」
洪武四大案——空印案!
所謂空印案,便是按洪武朝規定,每年各部政司、府、縣都要向戶部呈送錢糧及財政收支、稅款賬目。戶部與各布政司、府、縣的數字須完全相符,分毫不差,才可以結項。如果有一項不符,整個賬冊便要被駁回,重新填報,重新蓋上地方政府的印章。
洪武朝的時候,全國各地官員都要到南京來報送賬冊,當時上繳的為實物稅款即糧食,運輸過程中難免有損耗,出現賬冊與實物對不上的現象是大概率事件,稍有錯誤就要打回重報。
江浙地區尚好,而雲貴、兩廣