夏之白的聲音在空闊的大殿中迴蕩着。
舉殿唯有這裊裊回音。
朱元璋默然不語。
他背着手，在殿中挪着步子，顯得有些心神不定。
夏之白說的這些事，他比夏之白了解的還要多、還要深刻，郭桓案之所以遷怒這麼多，當真是因為牽涉的貪官污吏多？
並非如此。
而是那已是洪武十八年。
十八年。
整整一代人的時間。
他費盡心思打造的大明，一直致力於改變天下風氣，只是在郭桓案下，一切都化為了泡影，現在的大明，跟大明立國前的情況，沒有任何改變，這才是導致他最終大發雷霆，嚴查徹查的原因。
他要的是天下轉好。
要的是這些士人、官吏有改觀。
但事實不是如此。
他很早就意識到一件事，統治天下是需要成本的。
因而他立國後，一直在致力於削減成本，無論是縮減官吏的俸祿，還是縮減官員的人數，亦或者裁剪部分官署等，都是為了減少統治成本。
但大明統治天下的成本還是太高了。
朝廷不得不徵用大量民夫跟徵收大量的苛捐雜稅。
然而他是愛民的。
他不可能把這些事抖落出來。
只是夏之白，一次又一次的把這些事拎出來，然後直接擺到自己面前，還直截了當的告訴自己，這一切都是自己指使的，還一而再的批評自己自欺欺人。
他心中實在是窩火。
他知道這些。
也根本用不着夏之白提醒。
而且這本就是制度的一部分，帝王永遠正確，錯的只能是下面的官員跟百姓。
這就是皇權！
只是在夏之白將一些事一次次的揉碎了擺在面前，朱元璋也不得不承認，夏之白說的話是對的，欲蓋彌彰解決不了問題，只是在拖延問題，但不去解決問題，這些問題基本很難自己消失。
而且
他的確怕被騙！
他轉過身，面向着夏之白，沉聲道：「天下只怕只有咱這皇帝當的這麼憋屈了，被人一次次的跳到臉上，楊憲是一次，胡惟庸是一次，而你是接二連三。」
「咱也實在不明白。」
「你既然對咱設計的體制了解這麼深，為什麼還抱有這麼大的怨念？」
「咱設計的大明體制難道不好嗎？」
朱元璋緊緊的盯着夏之白，迫切的想尋求一個答案。
夏之白道：「不好。」
「哪裏不好？」朱元璋的聲音中帶着幾分怒氣。
夏之白淡淡道：「陛下只知道統治是有成本的，但統治同樣也需要技術支持的，陛下只考慮到了統治的成本，全然忽略了陛下設計的這一套體系根本就沒有技術支撐。」
「誠然。」
「在陛下眼中『皇權是下鄉』的。」
「但當真下鄉了嗎？」
「論徵發徭役修建水利時，皇權不僅是下鄉的，還是下村的，論收稅規模，從秦開始，一代接一代下來，規模是越來越大，論無意義消耗糧食，皇權這些都是下鄉的。」
「但論到家法打死人，論到鄉紳逃稅避稅等，皇權甚至是不下縣的。」
「大明對基層的統治力從來都是選擇性的。」
「當對地方的官僚系統有利時，皇權就能下縣下鄉，甚至是入村，但一旦涉及到官僚體系自身的利益時，皇權就連走出應天府都難，大明對基層的控制其實是很弱的。」
「這同樣是小政府的弊端。」
「秦漢，天下一直都是大政府，中央垂直管理地方。」
「只是隨着魏晉門閥的崛起，中央朝廷日漸喪失對基層的管理能力和意識，但無論是隋唐，還是宋，都在一而再的嘗試，將手伸到基層，只是效果不佳，而唐朝對地方基層的管理方式，則很簡單粗暴。」
「就是軍事軍官直接管理鄉里。」
「只是盛唐爆發了安史之亂，而後又有五代十國之禍
第一百九十九章 治國就是要造不均！
