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一九九二年底，烏克蘭正式與中國締結了具有準同盟性質的《經濟與技術交流、合作與互補條約》。在同一個月里，白俄與俄國的和平進程也取得了實質進展，即白俄與俄國的國會通過了與合併有關的議案。
在四面楚歌的情況下，德意志第二帝國不得不放棄東面的兩個盟國。
進入一九九三年，德意志第二帝國的最大威脅來自法意聯盟。
這就是，在法國主導、意大利推動下，德意志第二帝國不得不同意對「歐洲聯盟」進行全面改革。
顯然，改革的核心就是提高法國與意大利在歐洲聯盟中的地位。
說白了，法國與意大利希望獲得與德意志第二帝國同等的地位，建立一個以三個歐洲強國為核心的同盟體系。
問題是，德意志第二帝國卻不願意讓出老大的位置，甚至不願意分享權利。
在很多帝國公民眼裏，法國是兩次世界大戰的戰敗國，而且早在一百二十年前的普法戰爭中就是帝國的手下敗將。這樣的國家，根本就沒有資格跟帝國討價還價，更沒有資格跟帝國分享權利。
至於意大利，已經獲得了足夠高的地位，還有什麼好奢求的呢？
只是，今非昔比，而且主導世界秩序的不再是歐洲列強，來自中國的巨大壓力，讓帝國當局不得不認真考慮法國與意大利的利益訴求，也就不得不在權利分配上，給予這兩個實力強大的國家足夠多的好處。
說白了，如果法國與意大利結成穩固聯盟，其實力超過了德意志第二帝國。
在經濟規模上，法意聯盟是德意志第二帝國的一點二倍，僅法國的國民生產總值就相當於德意志第二帝國的七成。在軍事上，意大利也是得到了承認的核大國，擁有數百枚核彈頭與可靠的投擲手段。在政治上，法意聯盟對歐洲的其他國家，比如比利時、西班牙、葡萄牙與希臘均有足夠強大的影響力，而且這些國家同樣希望能夠在歐洲聯盟、以及歐洲統一進程中獲得更大的發言權。在外交上，意大利是安理會常任理事國，而法國則是安理會輪值國中的常客，此外這兩個國家與前殖民地保持着良好關係，在世界範圍內有數十個交往密切的友好國家。
可以說，只要法意聯盟牢不可破，德意志第二帝國就得做出讓步。
當時的局面是，德意志第二帝國在烏克蘭脫盟，白俄與俄國合併時表現出的軟弱，讓法意兩國的領導人認識到，只要他們團結一致就肯定能夠讓德意志第二帝國做出讓步，從而獲得歐洲聯盟的主導權，至少能夠在聯盟內部與德意志第二帝國分庭抗禮，從而提升本國的國際地位。
此外，還有來自中國的影響。
雖然在之前的四十年內，法國與意大利都是德意志第二帝國的堅定盟友，但是中國的主要對手是德意志第二帝國，而不是法國與意大利。也就是說，當法國與意大利挑戰德意志第二帝國的時候，也就成為了中國的拉攏對象。
一九九三年，中國外長對法國與意大利訪問了五次！
如此密集的高層外交，表明了中國的企圖。
這些因素加在一起，讓德意志第二帝國當局認識到，如果不想失去法國與意大利，就必須在同盟集團的主導權上做出讓步，讓這兩個發展壯大的歐洲國家獲得更多的發言權，以維持以帝國為核心的同盟體系。
與法國、意大利的談判持續到一九九三年底。
在別無選擇的情況下，德意志第二帝國當局做出了極大的讓步，即承認法國在歐洲的大國地位，對歐洲聯盟的表決權進行重新劃分。按照當時達成的協議，德意志第二帝國將獲得百分之四十的表決權，法國與意大利各獲得百分之二十的表決權，西班牙、荷蘭、瑞典獲得百分之四的表決權，比利時、葡萄牙、希臘、挪威、芬蘭、羅馬尼亞、保加利亞與波羅的海三國各獲得百分之一的表決權。
可以說，這是一個雙方都能夠接受的結果。
這就是，德意志第二帝國做為歐洲頭號強國的地位得到了確認，而法國與意大利的要求也得到了滿足。
至於其他國家，則基本上沒有
終章
