與農民的調研、座談，堅定了尹書記的決心。
回縣後，主持召開了好、中、差三種類型村幹部座談會，並在此基礎上召開了全縣大包幹動員大會，請一些搞得比較好的單位，進行現身說法。從而統一了廣大幹部群眾的思想，使大包幹責任制迅速在全縣推廣開來。
一時間，包產到戶，從生產隊到農民互助小組，分田到戶的農民責任制工作在全縣轟轟烈烈地展開了！
聯橋公社，楚孝文配合公社主要領導，迅速的將農田聯產承包責任制在整個公社迅速推廣，孝文首先回到老家楚營，結合國家和縣裏的有關政策，也充分吸取大隊社員的各方面意見，將大隊的所有田地按收成和水利條件分好、中、差三個級別，按人口平均分配。分完了田地就個人顧個人，分開耕種，分開收割，每家每戶的收成就會出現參差不齊的差距。
孝文又和大隊領導以及生產隊的長輩們一起商議，每個人的經歷不同，莊稼地里的生產技巧也不盡相同，根據血緣的遠近親疏，自發組成生產互助小組，幾家幾戶自由組合而成。田地的土壤耕耙處理打坷垃，播下種子後的田間管理，以及莊稼的收割，再去場地脫粒，晾曬等各個環境，互幫互助，因為有不同程度的血緣關係，就可以做到互幫互助。
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但有幾戶確實懶惰成性的社員，就不值得同情可憐，只能由他們自己想辦法了！比如那個楚方波，就是頂替孝文去參軍入伍的文盲，幾年的軍旅生涯，沒有任何前途，只能回到老家。入伍前，方波是大隊的「貧協主席」，整天給大家講講故事，哭訴自己的貧困無奈，就可以獲得一個勞力的工分，根本就不去莊稼地里勞動出力流汗，過得蠻不錯。現在，不去自家的地里幹活鋤草，地里的莊稼就不收，沒有收成就沒有吃的喝的，成天穿着件破舊軍裝滿大街轉悠，就像個傻子一樣，成了全村人的笑柄。
在尹秉民書記帶領下，縣委一班人，深入基層，了解民意，務實苦幹加巧幹，面對全縣35萬畝澇窪地，25萬畝鹽鹼地，旱了，沒水澆地；澇了，水排不出去，莊稼欠收。尹書記帶領全縣廣大幹部群眾採取引湖水、蓄黃河水、深挖地下水的方式，三水並用。幾年時間裏，全縣共向水利投資1706萬元，新建攔河大閘4座、配套建築物469座，開挖主幹河6條、溝渠3686條，長達3392公里，新打機井1147眼，初步形成了旱能澆、澇能排的配套體系，百分之八十的耕地實現了水利化。讓全縣農民的莊稼收成為之巨變，收成逐年提高，幾年時間就基本解決了「青黃不接的春難熬」局面，讓全縣人民都可以吃飽了飯。
尹秉民書記還特別重視落實知識分子政策工作，重視解決知識分子入黨難的問題，使全縣落實知識分子政策工作取得了突破性進展。
自上世紀70年代末到80年代初，全縣共吸收了1171名優秀知識分子入黨，其中13名被選拔到縣級領導崗位上來，118名擔任了科局長領導職務，63名擔任了鄉鎮黨委正副書記、正副公社革委會主任職務。錄用了68名閒散科技人員和124名民辦教師及「五大」畢業生為國家幹部，為547名知識分子家屬辦理了「農轉非」，為中級以上知識分子建立了健康查體制度，進一步改善了知識分子的居住條件。
尹秉民書記還團結縣委班子，旗幟鮮明地為在特殊時期內被錯誤打倒的老幹部徹底平反，恢復名譽，補發工資，安排子女就業。
尹書記的一系列政策將祥城的社會主義建設新局面推向一個高潮，全縣上下共努力，男女老少齊上陣，各條戰線捷報頻傳，收穫滿滿！
孝文也是親自領導參與了聯橋公社的各項工作，積極推動聯橋公社中學、聯中、各大隊小學老師隊伍建設工作。提拔幾名優秀的老師（包括民辦教師）到公社團委工作;推薦教學經驗豐富的年輕老師到公社教辦或公社大院其他重要崗位工作，讓知識分子有了充分發揮自身才華的舞台。
孝文自己的父親去世後，幾個兄弟、妹妹都沒有安排一人就業，當時二弟中午在部隊服役，也很快就要復原回家了，三弟
第24章 走進新時代
