袁文海拿着那些搜集來的貪腐證據，向蘭凌縣有關執法部門進行實名舉報，但每次檢查之後都是不了了之。
後來，廉潔清明，有膽有識，在職工中擁有極高聲望的袁文海當選農技站副站長。
袁文海在任職期間加強對職工的管理，有效提高工作效率，讓農技站的合法收入很快上升，職工們的工資每月可以全額發放，還有額外的獎金收入。
與此同時，袁文海在當副站長期間，大量收集了農業局領導貪腐的證據，並把證據整理成冊放在他岳父家裏。
馬海良等人聽說袁文海收集他們貪腐的證據，便找藉口解除了袁文海副站長的職務，之後又聯繫江湖上的溜子威脅袁文海及其家人。
江湖溜子甚至將刀具寄到了袁文海家，逼其交出搜集的貪腐證據，放棄舉報和上訪。但是，馬海良等人的恐嚇威脅根本無濟於事，袁文海不為所動，仍然向各級執法部門舉報。
見恐嚇都無效，讓馬海良等人不禁起了殺心。他們經常在一起密謀除掉袁文海的辦法，最終決定僱傭兇手將袁文海打成殘疾，讓他無法上訪舉報，這樣就可以高枕無憂了。
在一次飯局上，孫超說他認識一個叫羅水平的人，此人兇狠手辣，是出了名的江湖爛仔，要馬海良考慮一下。
馬海良對袁文海早己忍不下去了，如果任其繼續上訪告狀，他們的貪腐遲早會被查個水落石出。他聽孫超說有人可以了難，便立即找了一家高檔酒店宴請羅水平。
當晚參加陪宴的有農林局副局長陳光明，農技站站長孫超，前任副站長王洪兵和曹友志。
馬海良在酒宴上給羅水平許諾，只要搞定袁文海，就讓他當農技站副站長，並許諾額外給二十萬的僱傭金。
羅水平在巨大的誘惑面前，想都不用想當然就答應了，並且問馬海良:「你是要死的？還是活的？」馬海良回答:「讓他閉嘴當然最好。」羅水平:「明白。」
秦仁傑查出了真兇之後，立即命令蘭凌警局刑偵員對羅水平展開抓捕行動。此時，羅水平還沉浸在當農技站副站長的美夢中，他在家裏等着馬海良的調令，壓根兒就沒有打算外逃。
刑偵員進入羅水平家時，羅水平頓時感覺天塌了下來，他沒想到警方會這麼快找上門來。
羅水平被抓捕歸案後，秦仁傑立即對他進行突審。別看羅水平心狠手辣，但在秦仁傑威嚴的目光下，他沒做什麼抵抗便將另外兩名同案犯交代了出來。
參與縱火案的兩名嫌疑人分別叫欒樹林和雷米奇，他們曾經因為搶劫盜竊罪在蘭凌縣警局留下過案底。
秦仁傑對兩名嫌疑人實施了抓捕，隨着三名兇手的到案，袁文海案的真相也隨之浮出水面。
馬海良宴請羅水平後不久，羅水平立即聯繫到了欒樹林，約他一塊「做生意」，欒樹林聽了羅水平的話後，提出用放火的辦法解決掉袁文海。
羅水平把放火的辦法告訴馬海良時，馬海良並沒有提出異議，只是催促羅水平儘快動手，免得夜長夢多。
欒樹林對羅水平說:「放火解決袁文海，人手少不便行事。」
羅水平問:「把事情辦好需要多少人？」
欒樹林說:「至少三人。」
羅水平:「我們現在有兩人，你再去拉一個人進來。」
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