六耳將邊城的老隊伍留下了三百人來帶領興城的三萬修士，把這些人都留給了熊出沒，讓熊出沒來治理啊蠻帝國留下的地盤。熊出沒立即就向之前啊蠻帝國的地盤發出了通告：「今啊蠻帝國已被我興城所滅，其原有地盤全部為我興城所有，所有民眾皆可為我興城子民，但所有的豪門家族都必須在十日內全部解散，也可自由離開興城，若不解散則視為興城的敵對勢力！凡是願意為興城效力的人，興城將量才錄用，凡是有一技之長的人，興城都將予以重用。原啊蠻皇城更名為安康城，城主將在三十天後由民眾選舉！」這個通告一出就引發了軒然大波，一是那些豪門家族就相互走動了起來，他們希望興城取消解散家族的命令，可是卻沒有敢於出面去找熊出沒的人，二是那些民眾也是十分的吃驚，怎麼城主還需要選舉嗎？難道就不怕選舉出來的人不與興城是一條心的，但是熊出沒根本不把這些事情放在心上，他只是派出了大量的探子收集所有的情報，全面的掌握整個原啊蠻帝國的情況，至於那些小的修真門派他也沒有去無管理。在第十天到來後，仍然還有三家豪門沒有解散，熊出沒就讓張超帶隊去清理，張超到了這三家後，都只問了一句話：「為何不執行興城號令？」那些豪門本來還以為可以通過行賄來解決事情，也不回答，就拿出了十分豐厚的財物來獻給張超，就見張超大手一揮，就有軍士衝進了這些豪門的家園，抄沒了所有的財產，然後把所有的人員都押解到了安康城的地牢。一時間安康城就震動起來了，所有民眾似乎也知道這個興城真的是與眾不同了，於是就有人來詢問，是不是選擇任何人都可以？張超只說了一句話，如果你們想要選舉敵人，我們殺了就是，當然我們也希望你們能夠選舉出一個能夠帶領大家過上好日子的城主。他的回答真的讓安康城的民眾看到了希望，在二十天後，在巨大的廣場上，擺放好了二十個木箱，張超說道：「現在選擇開始，你們只要把你所要選舉的人的名字投放到木箱裏就可以了，選舉的時間只有一個時辰，凡是來選舉投票的人只能有一次機會，如果有誰膽敢破壞選舉，就地斬殺！」此時廣場上也只有一萬人左右，在軍士們的引導下，眾人開始列隊投票，不會寫字的人只要說出名字就會有軍士幫忙，一個時辰後，張超就命令軍士打開木箱開始統計，一個時辰後，統計的結果出來了得票最多的是平凡醫館的郎中張大年，此人此時還在醫館，張超就派人去請他，張大年到來後才知道安康城的人選舉他為安康城的城主，他就開始推辭，張超說道：「你能以醫術救治多少人？」張大年說道：「只要盡心就行。」張超又說道：「如果你當城主盡心，又能幫助到多少人？」張大年一時就沉默了，眾人都高聲地呼喊：「張大年、張大年、張大年。」張大年就不再猶豫了，於是也大聲地說道：「既然大家都信任我，那麼我就為大家做些事吧。」張超立即就宣佈：「我代表興城宣佈，安康城的首屆城主為張大年，城主之職每五年一選舉，城主可以選用副城主，但是必須報經興城同意。從現在起，膽敢侵略你們的就是興城的敵人，你們所有安全和利益都會得到我們興城的保護，所有收取的稅收不允許超過每個家庭的三成，這三成稅收全部都用於軍隊和救助。」聽到張超的宣佈，所有民眾都沸騰了皆高呼：「興城萬歲！興城萬歲！」就這樣熊出沒用了一個月的時間基本理順了安康城，接下來他就開始訓練修士們的戰陣，又用了二個月的時間，修士們的戰陣已經成熟了，張大年也徹底的掌控了原啊蠻帝國所有的地盤，在此期間他也派出了大量的人員去興城學習，同時也有五百萬人遷移到了興城。熊出沒把張超留在在安康城，自己就回到了興城。
他一回到興城，就聽說從南邊來了兩大宗門的掌教，六耳正在準備宴會招待她們。這兩個掌教就是大地宗的熊叮噹和清風門的風輕柔，原來她們在趙致遠的遊說下，回到了自己的宗門，向自己的父親匯報了情況後，熊叮噹的父親說道：「我們大地宗就是因為在五千前強出頭，遭到了毀滅性的打擊，才從全真星球逃亡到了這裏，所以強出頭的事最好不要參與，不要被那些看得見卻不一定是自己能夠得到的東西迷惑了雙眼。」風輕柔的父親則說道：「一個可以輕易就滅掉合歡宗的勢力，不要去輕易的招惹，如果你能夠與他們交好則是好事，但是也不要得罪星際商會，你懂了嗎？」風輕柔點頭說道：「
