文翁，名黨，字仲翁，廬江郡舒縣人，西漢循吏，公學始祖。年少好學，精通《春秋》。漢景帝末年，為蜀郡太守，為政仁愛，振興教育，察舉賢能，政績卓著，設立官學，教授學生，入學者免除徭役，成績優良者，補缺郡縣官吏。任蜀郡太守期間，一方面修興水利，將都江堰灌溉系統大大擴大，開放地培養師資，派張叔等十餘人，到京都受業於博士，深入研習儒學經典，學成歸蜀，大都成為一代名師。
文翁，年少好學，通曉《春秋》，擔任郡縣小官吏時，被考察提拔。漢景帝後期，擔任蜀郡守，仁愛並喜歡教導感化，見蜀地的民風野蠻落後，文翁就打算誘導教化，加以改進。於是，就選出張叔等十多個聰敏有才華郡縣小官吏，親自告誡勉勵，遣送到京城，就學於太學中的博士，有的學習法規法令。減少郡守府中開支，購買蜀刀、蜀布等蜀地特產物品，委託考使送給太學中的博士。幾年後，這些蜀地青年都學成歸來，文翁讓他們擔任要職，按順序考察提拔，有的成為了郡守刺史。
在成都市中修建學宮，把條件差的縣的青年學生招收為學宮弟子，免除他們的徭役，把學問高的學宮弟子用來增補郡縣官員的空缺，學問稍次的擔任孝弟力田。經常選出一些學宮中的青少年在自己身邊做事，每次到各縣巡查時，更是從學宮的學生中選一些通曉經書、品行端正的一起去，讓他們宣傳教化的法令，在官府中出出入入。各縣的官民見到了都以為很榮耀，搶着成為學宮弟子，有錢人甚至花錢以求能成為學宮弟子。因此，蜀地的民風得到極大的教化，蜀地到京城求學的人數和齊魯之地的一樣多。到漢武帝時，命令全國的郡縣都設立學宮，有學宮從文翁開始創立這種說法。
文翁主持在太平堰魚嘴處開通蒲陽河，引水灌溉灌縣蒲陽地區，把都江堰灌區向成都平原北面擴大，在彭縣、新繁交界處與湔江匯合，增加灌溉面積一千七百頃。使四川農業生產很快地發展起來，出現了「世平道治，民物阜康」的局面。文翁也就成為擴大都江堰灌溉效益第一人，文翁的這兩項功績實為相輔相成，互為基礎，經濟發展了，才有基礎培養人才。同時，人才培養了，才會有力促進經濟發展。
文翁創辦的文翁石室，中國乃至世界上第一所地方官辦學校，是全世界唯一一所連續辦學兩千多年未有中斷、未曾遷址的學校，今成都石室中學的前身。
