帝國反對派有很多，薩爾貢的密謀集團較為零散，其中，哈里密謀集團是主要反對派之一。
在哈里從維多利亞回到薩爾貢之後，就開始籌備暗殺艾伯圖的計劃，他小心的隱藏自己的行蹤，以免引起大議會的注意，助手維塔幫助他聯繫了卡特·布爾維爾來獲得助力。
說起卡特·布爾維爾，他是一個哥倫比亞人，狡詐殘忍，心思縝密的惡徒，給身邊人的印象不太好，但是他在行政工作上的認真果斷幫助大議會穩住了西薩爾貢局勢。
卡特自1091年來到薩爾貢從事奴隸貿易，經營着最大的販奴市場。然而在大先知時期，他的好日子結束了，李澄下令清算各王酋部落在內戰時期犯下的罪行，同時奴隸貿易在帝國本土被禁止。
於是淪為喪家犬的卡特一夜跌落谷底，默罕默德蘇丹國土崩瓦解後，他藉機通過賄賂，成功在默罕省獲得了一個議員席位。從此開啟了在帝國的從政之路，這個黎博利很善於撰寫文稿，體格健壯，熱愛文學藝術，善於交際，有很好的教育經歷。於是靠着圓滑處世與機敏能幹，如今卡特混到了行省總長的地位，負責西薩爾貢的城際運輸。
這是一個肥差，城際運輸一般掌控着各大公司的命脈，所有移動城市之間的車隊來往及陸行艦出發都需要經過城際總局審核批准，有的時候卡特會幫各大公司運輸一些「違禁品」，這樣就少不了一番「外酪」。
在帝國擊敗哥倫比亞的那段日子裏，卡特興奮極了，他對自己的祖國沒有絲毫情感，對世界大戰有一種獨特的鐘情感，這個荒唐的人反而穿着一件單薄的睡衣，渾身披着薩爾貢帝國軍旗，從自己的宅邸一路跑到大街上。瘋狂且興奮的叫喊着，「勝利！薩爾貢帝國將碾碎所有敵人！」
這時已經是1099年，卡特內心思想深處仍然懷念過去的販奴生活，同時也是堅定的保皇派人士，認為一位掌握權力的君主是必要的。對議會帝國深深厭惡，世界大戰的頹勢讓他第一次對艾伯圖產生懷疑，他同樣反感薩爾貢多線作戰的愚蠢行徑。
之後，隨着戰爭形勢逐漸惡化，他的心情也跌宕起伏，維多利亞的參戰讓他憤怒無比，希之翼的核打擊也讓他倍感焦慮。1097年夏天，一枚從黃泉級核潛艇中發射的核導彈擊中默罕省，當時他在鄉間視察，但這枚核彈卻炸死了他在伊沃爾斯特的兩個孩子，帶走了他從二十年前就義無反顧，選擇跟他來到南陸與自然做鬥爭的妻子。
悲痛淹沒了卡特，他甚至不敢回到核廢墟去看一眼，機緣巧合之下，大議會命令他負責通往維多利亞的四號戰爭航道，卡特就在這時萌發了一絲莫名其妙的怨恨，這都來自愚蠢的大議會，他們那些愚蠢的決定才導致他失去了家，他注意到，這些軍用戰艦很容易被他調動，用來抵抗薩斯坦布爾。
在雷姆必拓戰役結束後，卡特內心僅存的幻想徹底破裂了，那是一場大悲劇。
他深刻意識到，帝國可能要完了，任何宣傳都不能改變這一點，八百萬士兵永遠留在了近東，接下來就是本土了，這股恐懼深深捏住了心臟，讓卡特惶惶不可終日，再之後呢？他們還會留下什麼？
於是2月21日的這天夏夜，卡特主動在默罕省的首府伊沃爾斯特與哈里見了一面。
他們在自己修建的繁華別墅里聚餐，卡特很高興，讓自己的幕僚對外宣稱，長官在招待一位朋友，幾個軍團士兵和馬穆魯克把手着大門，房間安靜溫暖。
「艾比圖正在把薩爾貢引向一場長期戰爭，而且這一點從1095年的那個時刻就已經很明顯了。」哈里淡淡說，他試圖邀請卡特參與到密謀當中，語氣很緩和。
「如果我們不做點什麼，協約國會把薩爾貢徹底消滅，我想他們一定會這樣做，維多利亞和炎國的參戰打破了僵局，現在我們還有多少人能投入到一線去？」
「是的，願薩拉保佑。」卡特聞言深有同感，開始思考這件事的嚴重性，他語氣謹慎的對哈里說：「現在的辦法是幹掉艾伯圖，然後另外成立一個由君主派領袖組建的新政府，打倒那些還支持繼續戰爭的瘋子。」<
