雲鵬把沙風留在了沙城子，讓他等待李世文運來的稻草，發動全公社會編筐窩簍的老人編草袋子。
他見沙風面帶難色，告訴他三天後他會派拖拉機來收草袋子，一毛錢一個，有多少收多少。
沙風一聽這話來了精神，因為這麼一來，可以增加社員的家庭收入，他不知道編草袋子並不容易，一個成手一天也只能編一個。
雲鵬還告訴他，那草袋子得編出1.2米長，60公分寬，兩邊要有20公分的橫帶，其中長的一個邊要高出另一個邊30公分，質量達不到的不收。
沙風說：「只要你給錢，要啥樣的我們編啥樣的，你就準備好錢吧！別讓我打了臉。」
雲鵬戰過冰凌，心裏有數，十家子三天才編出1萬5000個，一天5000個才500元。他手裏一天有1800元的財力，按他的要求編出的草袋子能裝0.1立方土，那道堤壩是1000米長，以6米寬乘2米高，體積是1萬2000立方，而2米便高出水面了，上邊再疊土就容易了。
那麼就需要12萬個草袋子，一天5000個，24天能完成，用炸出來的土方去裝袋、封袋、抬移、沉水，有500人足夠了。剩下的工程3000人擺列，取土又足，按工程要求起4米高的梯形堤壩需用1萬6000方土，每人每天挑運2立方土，有3天就能完成了。
雲鵬回到鹼鍋做了四件亊：
一是找來王樹林。讓他把解放車配給龐龍，並讓木材加工廠趕製100具馬爬犁，五天內完成。
對財粗氣大的王樹林來說，做這點貢獻無所畏，關鍵是柳維嘉在找秦書記時，把他兼任林業局副局長的事辦成了，只是還沒告訴他而已，這時讓他做貢獻是考驗他。王樹林經住了考驗，毫無怨言地接受了任務。
二是找來龐龍。讓他把其他5個公社的武裝部長聚集起來，選30名會爆破的退武兵，集中6個公社武裝部的炸藥、雷管、導火索，兩天後乘車去寶泉工地炸土丘，然後去沙城子和後高家工地炸土坡。
龐龍說：「5個武裝部長好說，火藥、雷管、導火線也夠用，就是調復員兵不給報酬不好說話。」
雲鵬說：「我每天給你200元經費，你們單獨辦伙，餘下的錢你去支配！」
龐龍聽到每天給這麼多錢，有些不好意思了，忙說：「不用這麼多，有100元足夠了！」
雲鵬說：「你別想簡單了，這可是玩命的活兒，需要絕對安全，萬無一失，這錢只要你不亂花就行，用別人的車總得加油吧！吃飯別糊弄，把他們的聰明智慧都調動出來。」
龐龍見書記如此重視自己，表態說：「你放心，我會把這項任務完成好的！」
三是找到柳維嘉，向她借譚會並帶2萬元做周轉金。
柳維嘉說：「不就是去各公社收錢嗎？殺雞焉用牛刀，我給你派一名出納員就行了，讓她帶錢去，別離開你的車不就行了嗎？還能給你經管東西，譚會歲數大了，你還得照顧他。」
柳維嘉派來的是譚會計的閨女，原來做食堂的記賬員兼釆購員，名叫譚瑩瑩，也是地區商校畢業的。
四是找來葛兵。讓他帶上所有拖拉機和駕駛員，一要給1000名民工釆購糧菜柴禾，二要去收草袋子，三要運送馬爬犁，四要給各公社運給養，五要指揮那1000名民工完成二里界段的工程。
葛兵說：「讓我管1000人，我不是升團長了嗎？」
雲鵬說：「我每天給你800元錢，這次是考驗你的組織能力和辦事能力，干好了我會提拔你當農機科長，干不好，你就只能當拖拉機駕駛員了。」
葛兵說：「我一切都聽你的，你指哪我打哪還不行嗎？」
雲鵬說：「我有許多事要做呢，哪有功夫管你，以後搞機耕也是由你去獨立完成任務，你辦事得動腦，能支開套才能委以重任。」
幹完這四件事，他便拉上譚瑩瑩，帶着拖拉機隊去
