在古代，煤炭的使用率比較低，其中一個主要原因就是因為運力不足，礦區一般都在山地，不便運輸。
所以趙斌安排了階段運輸的方式，從山裏往外運送，只能靠人力肩挑或者用牲畜馱運。運出山外，再用馬車運回燕城。
第二日四千多人加上上百輛馬車和馬匹朝西山而去，隨行的還有兩個軍醫，也是從秦方那裏借來的。
他們帶了一些專治跌打損傷的藥，山路難行，免不了磕到碰到，做好預備，萬一出了事情，及時救治。
在古代這樣醫療條件落後的情況下，一不小心就容易落下殘疾或者丟掉性命。好在西山的煤礦都是現成的，極易尋找，附近的山民也時常弄一些到城裏售賣。
燕城東北區域，舊的宅院也開始大規模重新規劃，一些沒有必要的院牆，或者破舊不堪的房屋該拆的拆，拆下來的磚瓦也都統一安排，重複利用。
現在時間比較緊，沒有那麼多新磚可以用，只能將就着用。
而好一些的房屋還能繼續使用靠近邊緣不礙事的就是暫時留着，改做倉庫或者宿舍。
在趙斌的設想中，這裏也只是暫時用一下，未來肯定是要重新規劃更合理的區域來保證生產。
西北城牆上，趙斌在曹禮、王伍等幾個人陪同下看着下方忙碌的人群，每個人臉上都洋溢着一股說不出的喜悅。
「王爺，這怕是有史以來最特殊的一次徭役了。卑職從未聽說過有百姓服徭役還這麼開心的。」曹禮看着城牆下忙碌的人群說道。
趙斌看了看曹禮說道：「說句實話，這徭役可不是給本王乾的，這徭役純粹是在給他們自己干。
咱們煉鹽給他們換牲畜了，建的冶鐵廠也是要給他們鑄造農具，你說是吧。所以最終的受益者還是百姓自己。」
「王爺說的是，王爺來燕城兩個月的時間，就給燕城百姓做了如此多的事兒，卑職在這燕城幾十年，哎，說來慚愧啊。」曹禮有些羞愧的說道。
「曹大人不必自責，很多事情不是一朝一夕就能解決的，眼下咱們也只是開了個頭，還不足以解決燕城的問題。
我看城內的大多數人，甚至還不如城外的農戶過得好啊。」趙斌悠悠的說道。
「王爺所說極是，這城內商業體系極度萎縮，掙錢的門路少之又少，掙不到錢也就買不到糧。
很多人家一天只吃一頓飯。城外的農戶好歹守着土地，在怎麼着也能從土裏刨食吃。
挖野菜也好，啃樹皮也好，好歹還有口嚼頭，城內的百姓不是農籍，又沒有土地，日子過的着實是難啊？」曹禮回道。
「沒有土地？那府衙為何不分地？這樣也可以保證糧食產量增加啊。」趙斌不解的問道。
「何嘗沒分過土地，但是分與不分，沒有太大的區別，一來城內住戶大多不會種地 ，二來農具也大量欠缺，三來秋收時節羯族騎兵時常入境，百姓大多不敢出城」曹禮無奈道。
聽着曹禮一字一句說道，趙斌不斷陷入了回憶，如果是前世，國家會如何做？
「降息促進消費？降個屁啊，哪兒有銀行？」、「開發房地產？」現在燕城住戶不足一半，飯都吃不起拿什麼買房？
不對，不對，不一定是房地產，是工程？修建工程，創造就業機會，或者是投資建廠，創造就業機會。
可是現在拿屁修工程啊，拿屁建廠啊，自己又不是國家，又沒有那麼多錢。哎呀，想到這裏趙斌就一陣頭疼。
「王爺，王爺，不好了王爺......」趙斌正想的頭疼的時候，不遠處一個王府護衛急忙跑來。
待到護衛來到身前，趙斌急忙問道：「出什麼事兒了？」
「回王爺，王府來了好多百姓。」護衛喘着粗氣回道。
「百姓？不是都讓他們回去了嗎？怎麼又來了？」趙斌無奈道。
「不是，不是城外的百姓，是城內的百姓，他們聽說給王府服徭役，管飯，所以好多百姓就跑來王府請願，要給王府服徭役。」護衛回復道。
「哎呀，真特麼麻煩，現在上哪兒服徭役去，就蓋幾間房子而已，前前後後來了兩三萬人。看清有多少人
