制度建設，並不是一個一蹴而就的過程，而是極為漫長才能形成，一個不起眼的條例，它的形成需要經驗，需要鬥爭，需要縱向規模。
就以調動百人以上需要兵部的核准這個制度為例，它的形成在北宋初年，由奪了孤兒寡母江山的趙匡胤所構建。
趙匡胤結束了五代十國的至暗時刻，將軍事徹底納入了政治的延伸，當然隨着趙光義在高粱河的戰敗，這種糾正立刻變得矯枉過正、過於用力，演變成了重文輕武，導致了北宋、南宋的對外戰爭，總是弄得人哭笑不得。
軍事是政治的延伸，這一個歷程和經驗的積累，需要時間，需要充分的鬥爭。
織田信長想要推行這樣的政令，而後他發現，根本做不到，更讓他絕望的是，他看不到有能夠執行的那一天，這就是最大的悲劇，明明已經知道了更加正確的答案，但就是無法完成政令的推行。
李誠立看織田信長穩住了局面，帶兵離開了倭國的京都，臨走的時候，李誠立不僅帶走了劉長山，還拉走了一堆的東西，這些都是謝禮，是織田信長為了表示感謝從御所里拉出來的寶物，織田信長的白銀要留着給大明做戰爭賠款。
沒有了劉長山，還有趙長山，蒲長山，宋長山來繼續做生意，只要有人，就不怕沒有大明的貨物，只要有大明的貨物，就不怕沒有白銀。
李誠立寫好了塘報，交給了海防巡檢，由海防巡檢送入京城奏聞陛下。
而塘報傳入京堂的時候，大明皇帝在通和宮西花廳和李贄交談，這次林輔成沒在，林輔成還在寫遊學的見聞，將宗教對人的異化這個課題進行收尾，留下了極為寶貴的史料，記錄了現在為何出發。
「朕記得朕第一次見你的時候，你在太白樓說無代表不納稅的事兒，怎麼後來就沒有了任何相關的討論呢？朕當初問了你很多的問題，你思考的如何了？」朱翊鈞曾經給李贄留下過作業。
李贄的這個觀點，朱翊鈞還是十分贊同的，但是實踐中有太多的問題需要解決了，朱翊鈞提出的幾個問題，還只是出發之前的問題，在路上會遇到更多更多的問題。
「陛下，臣仔細想了想，臣的觀點還是太淺薄了。」李贄無奈的說道：「發展到最後，不過是兩宋那一套，為與士大夫共天下，非與百姓治天下也。」
李贄其實從沒有放棄過他的思索，只不過在太白樓陛下連續問了他幾個問題後，他愕然的發現，其實他的觀點不是新穎的觀點，而是早就有了。
兩宋與士大夫共天下，這句話只要是讀書人都知道，而且時常談及，一說就是中國文化造極於趙宋之世，但隻字不提，文彥博這句話還有後半句，不是和百姓治天下。
所以，這句話完整的解釋，就是寧願犧牲百姓的利益，也不能傷害士大夫的利益。
但是讀書人，往往斷章取義，只引用前半句來證明不讓皇帝一人獨治是進步，忽略後半句非與百姓治天下，來掩飾兩宋士大夫根深蒂固的只顧着自己一畝三分地的劣根性，連達則兼濟天下的遮羞布都不肯遮掩的惡。
民為邦本、本固邦寧的遮羞布都不要了。
當時宋神宗宣見了文彥博討論陝西戎事，文彥博非但沒有討論戎事的興趣，上來就炮轟了新政，言祖宗以來法制，未必皆不可行，但有廢墜不舉之處耳，意思是你神宗皇帝違背了祖宗成法，搞什麼變法，那可不就亂套了嗎？陝西軍亂，不就是你變法搞出來的嗎？
當時神宗皇帝就跟文彥博吵了起來，文彥博說：祖宗法制具在，不須更張以失人心。
神宗皇帝就說，更張法制，於士大夫誠多不悅，然於百姓何所不便？神宗皇帝說：變法傷害了士大夫的利益，導致了士大夫們都不是很開心，雖然損失了士大夫的人心，但是變法，有萬民的民心。
文彥博立刻就說，百姓？百姓在哪兒呢！皇帝你和誰治國心裏沒數嗎？和士大夫共天下！
士大夫們從何而來？從萬民中而來，但是穿上了那身儒袍，最後就變了模樣。
李贄絞盡腦汁也沒有想出辦法來，索性就不想了，反正陛下是個明君，無代表不納稅，這不是當務之急。
「臣愚鈍，陛下當初問臣的那幾個問題，臣…一
