周培毅結束了作為索菲亞特使的任務後，星夜兼程，回到聖帝城為索菲亞公主殿下處理煙酒商的問題。
這一次還是一樣，周培毅參照了在卡爾德建設合金交易所的經驗，又有從拉提夏與卡爾德趕來卡里斯馬入職的老員工幫助。於是，很快，卡里斯馬皇家特許經營權頒佈，整個卡里斯馬的煙酒商都必須加盟的「聖帝城質量同盟」也已經提出了草案。
在周培毅的設想中，卡里斯馬「皇家特許經營權」不僅面對煙酒商，更面對卡里斯馬所有主要的商貿項目。將由「聖帝城質量同盟」作為唯一權威評選機構，從所有加盟商的商品中進行質量檢測。
對於卡里斯馬質優價廉的商品供應商，質量同盟將給予他們以季度為時間單位的特許經營權，可以在皇家直營的市民商店中售賣。
質優價廉，往往是一些小商會的經營策略。他們多數無法來到聖帝城、沃列夫，無法從一直把持着商品經營許可的貴族手中搶下市場份額。
同樣，卡里斯馬一直以來都有着高高的貿易壁壘，名義上保護本國商貿，實際上為壟斷了商品貿易的貴族們劃定了領地。「聖帝城質量同盟」同樣將保護一部分進口商的利益，向這些外國商品發放進口許可。
毫無疑問，這些來自拉提夏、雷哥蘭都的、成熟而優秀的商品，比如無人搬運機系統，比如紅酒，比如高端家具，都會在一時之間壓制卡里斯馬本地的商品。進入水中的鲶魚，會讓那些死氣沉沉吃老本的商人們重新開始市場競爭。
當然，無論是引入他國優秀產品，還是向小商會發放特別許可，都依賴於「聖帝城質量同盟」的公信力，以及皇家特許商店的分佈密度。
這其中必然會有既得利益的貴族的阻力，周培毅在聖帝城多待了幾天，最終與聖帝城新任的財政大臣商定了解決方案。
溫水煮青蛙。
現在掌握了商品生產與銷售權力的貴族，當然不願意白白吐出自己口中的利益。最好的辦法，便是讓皇家特許商店的開辦，也能讓他們吃到甜頭。那些早已形成壟斷的貴族，將作為皇家特許商店最先合作的客商，成為特許商店直營商品的一部分。
這樣一來，貴族們不僅不會限制皇家特許商店鋪開，還會幫助皇家特許商店維護與宣傳。因為他們的商品獲得了新的背書，也獲得了向更多地區的經營銷售權。
但周培毅所想的，自然不是讓利。
皇家特許商店是平台，質量聯盟則是裁判。如果皇室同時掌握了平台與裁判，那麼不管參選選手多麼強勢豪橫，也掀不起什麼波瀾。更何況，作為高端商品最重要的原材料：木材、合金與稀土，可都悄悄成為了皇家的私產呢。
這個模式毫無疑問將重新激活卡里斯馬僵化陳腐的市場，讓市民階級也有資格參與到市場活動中，而不是作為被收割的兩腳羊。
而這個模式也並非完美。周培毅特意將皇家特許商店與質量聯盟分為了兩個互相獨立的機構。
皇家特許商店將由皇室直屬，由卡里斯馬皇族與卡里斯馬財政大臣同管，保證其收益進入國家財政。
而質量同盟則將是完全的私人公司，或者說，將是完全不事生產的評測機構。該機構將由卡里斯馬安全局監督，各大民間商會加盟，理貝爾諮詢公司的卡里斯馬分公司提供技術支持。
分權會帶來制衡，在組織混亂的時候，這種制衡會帶來互相掣肘，停滯不前。但如果組織明晰，權力義務分配明確，這樣的結構則會與貴族商會形成相對穩定的三角形，不斷用市場行為做大蛋糕，同時相對削弱壟斷商的財富。
皇室，民間，貴族；平台，監管，生產；本國私企，小商販貿易，進口產品。都可以形成一種平衡，帶來競爭與繁盛。
而活力，是卡里斯馬最缺少的東西。
完成了這些工作的理貝爾，當然感到了身心俱疲。但他剛剛抵達沃列夫沒多久，還沒來得及吩咐科爾黛斯幫自己收拾此行的文件，就收到了覲見的敕令。
