他們一開始是吩咐士兵，然後以工代賑的公告貼出去，開始有人報名參加，他們便開始用塢堡里的人。茶壺小說網 m.chahu123.com
報名參加的人多，但觀望的人更多，直到去幹活的人不僅能真的吃到一日三餐，還拿到了工錢。
觀望的人再也忍不住了, 呼啦啦衝上去圍住領了工錢出來的人，「怎麼還有工錢，不是只包吃住嗎？」
對方緊緊的攥住手裏的銅錢，臉上卻得意洋洋的道：「使君說了，這世上孤家寡人少，拖家帶口的多，我們出來幹活的自然能吃飽喝足, 但家中弱小可怎麼辦呢？所以使君便讓人發我們工錢, 只要做得好，每日都能拿到五文到十文不等的工錢。」
他樂呵呵的道：「使君還讓人在縣衙附近的木棚里開了糧鋪，價錢不高，只要拿着做工的條子去，每人每旬都能去買一斗糧。」
一斗糧足夠他妻兒吃一旬了，省一些還能剩不少。
有人一聽，立即擠出隊伍，拔腿就朝招工的工棚而去，其他人反應也不慢，見有人先跑了，紛紛跟着一起跑。
日暮時分，本來已經決定收攤的招工棚也要離開了, 看見這麼多人跑來，便停下了腳步。
有在附近巡邏的士兵立即帶刀上前, 不等人靠近便喝道：「幹什麼的，沖營重罪！」
附近便是他們大軍的駐地。
難民們停住了奔跑，卻還是在往前走，只是大聲道：「我們來應徵報名的！」
「對對對，我們也要報名建設我們的新縣城。」
士兵們一聽, 緊繃的神情一松，回頭看還坐在工棚里的趙寬等人。
趙寬微微頷首，他們這才放人過去，不過依舊兇巴巴的喝道：「都排好隊，誰都不許擠，若是不聽話，直接抓了做苦力！」
大家立時不敢往前擁擠了，想要撥開前面的人插進去的也老實了。
趙含章遠遠的看着，微微點頭，扭頭和聽荷道：「你識字，你也去幫忙，讓人把火把點上，人既然來了，那邊一起收了。」
「是！」
趙含章翹了翹嘴角，人多力量大，這麼多的難民，加上他們的大軍, 建一座縣城也不過是時間問題罷了。
縣城已經規劃好, 第二天，新招收的難民們便跟着全軍一起到了野外。
縣城將在這一片空曠的土地上建起，因為匈奴自七月入侵，一直到現在才退，所以地里沒來得及種冬小麥。
四五個月的時間，地里的野草長得比小腿還長了，因為冬天來臨，草木有些枯黃。
趙寬等人將人分成一隊又一隊，一隊一百人，由他們下派隊主進行管理，而隊下又有什，一什領十人，完全按照軍隊的管理方式來。
十隊為一營，這是趙含章規定的，如此可與軍隊的幢分開。
每一營的營長都是趙含章指派，范穎也領了一營，所以她的隊伍里多為女子。
他們要從手底下選出能幹的副營長，之後他們便是離開，這些人也有人管理。
而他們之上便是新宋縣的縣令陳蔭。
陳蔭沒想到自己一個新上任的七品小縣令竟然一躍成為了六品偏將和六品刺史記事的長官。
哦，雖然是暫時的，但依舊有點兒打飄，有種站不到實地的感覺。
趙含章似乎成了甩手掌柜，但她每天要處理的事情可不少，陳縣的消息，各地的消息源源不斷的朝這邊送。
她每日大半的時間在處理公務，不斷的命令從這裏下發，着令各郡國及下轄縣賑濟安撫百姓，收留四處流浪的難民。
同時，她還給目前被苟晞掌握的郡國發出命令，讓其郡守抽空來陳縣述職見她，若不能相見，也要賑濟安撫百姓。
她不知道能不能收回這五郡國，但總要試一試，若不成，她現在也不想和苟晞髮生爭鬥，這一次只是試探。
試探五郡國的態度，也試探苟晞的態度。
這種事情是很耗費心力的，這讓趙含章覺得有些疲憊，但每次走出營地，看到外面熱火朝天的建設，她的心情又好起來，心神一松，又能開開心心的去面對
