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6月18日，王士珍乘坐的專機飛抵保加利亞索菲亞，飛機在機場停下之後，蔡國棟的副官將他接到了長官司令部。
「將軍，王士珍將軍已經到了！」
蔡國棟轉過身來看見副官帶着一個老將走了過來，當即迎了上前，王士珍上前立正敬禮道：「報告蔡將軍，王士珍奉命前來報道！」
蔡國棟還了一禮，同王士珍握了手後笑道：「王將軍，我已經接到大總統和最高軍事委員會的電報，歡迎你的到來啊！來，請這邊坐！」
「好的！」
兩人坐下後進行了一番攀談，蔡國棟將目前巴爾幹半島的局勢跟王士珍詳細講述了一遍。
過後，王士珍說道：「將軍，我已經大致了解了。鑑於溝通上的問題，我想請將軍派幾個翻譯官給我，要精通巴爾幹地區各國語言！」
蔡國棟笑道：「我早就給你準備好了，他們現在就在隔壁等着，一共六個人！王將軍還有什麼要求，現在一併說出來」。
王士珍想了想，問道：「將軍，我沒有其他的要求了，就是有一個問題想問一下，我那一百五十萬人的補給由誰負擔？」
蔡國棟道：「當然是他們各自的國家負責！」
王士珍｀｀皺眉道：「如果是這樣的話，那我不是會受到很大的掣肘？萬一他們那些國家在關鍵時刻扣住補給物資不發，我這一百五十萬人豈不是會有很大的麻煩？當然，那些兵使他們國家的。他們扣住補給物資不發的情況應該不會發生，但是這種事情誰說得准呢？我想請將軍下令。命令他們各國將所有的補給彈藥和物資定期運送到我們設立的接收站，超過期限沒有運送過去就追究他們的責任。我可不希望我帶着軍隊在前面打仗，後面卻有人扣押我們的彈藥和物資」。
蔡國棟想了想點頭道：「好吧，這件事情我來幫你解決！你什麼時候可以前往波黑地區赴任？」
「將軍，我需要在索菲亞將我的司令部組建完成再走，我從國內挑選了一些參謀和翻譯人員過來，但是我還需要一些巴爾幹各國的軍官，將他們編入我的司令部內，以便與各**隊進行溝通和下達軍令」。
「有什麼要求可以隨時找我！」
王士珍很快在索菲亞大教堂附近找了一棟房子作為自己的臨時司令部，他這次從國內帶來了兩百多個不同軍銜的軍官作為他的司令部的參謀人員和工作人員。蕭震雷答應將第七軍團的33軍和63軍共十萬人給他作為督戰隊。他從33軍中抽調了44師作為他的警衛師，負責司令部的警衛工作，現在那十萬人已經在索菲亞附近集結待命。
王士珍留下44師作為警衛師，並命令33軍其他幾個師和63軍所有部隊全部波黑地區開進，而他留在索菲亞組建司令部。
「副官，給我把巴爾幹各國的軍隊中所有旅長級別以上的將官資料全部找來，我要看看！」
「是，將軍！」副官答應。
半天之後，副官帶着兩個士兵各自抱着一大堆資料走過來。「將軍，你要的資料都在這裏了，巴爾幹聯軍一百五十萬軍隊中，旅長級別上的將官一共有537人??????」。
王士珍讓翻譯官們將這些資料全部念給他聽。這個過程花了他整整一天的時間，在這一過程中，他不時地讓人將一些名字記錄下來。
吃晚飯的之後。他讓副官拿着那張白紙去給上面的每個人發去調令，讓他們立即趕到索菲亞。
他從每個國家的軍隊中挑選了三個將官。這三個人在各自的軍隊中都是比較有份量的，一個負責向自己所在國家的軍隊傳達他的軍令。與自己國家的軍隊進行溝通和聯繫，及時收集戰場情況反饋給他，第二個負責根據他的意圖制訂作戰計劃。第三個負責己方軍隊的後勤、軍官、傷兵、陣亡士兵和軍官的安置、戰場繳獲等一系列工作。
各**隊中接到命令的軍官很快趕了過來，王士珍將他們召集起來開會，儘管大家語言不通，不過好在有翻譯，翻譯官將王士珍說的話翻譯成各國語言，讓這些軍官能夠聽懂。
會議結束後，各**官都留下了加入了王士珍的司令部，經過兩天的時間準備，王士珍的司令部終於組建完
