常寧和趙瑚是老交情了，趙瑚常在常寧手下吃虧，他知道趙含章看重常寧，許多事都偏向他，加上對方總是有理有據，所以不太想太得罪對方；而常寧也知道趙瑚助力戶部良多，加上他是納稅大戶，也不敢對他撕破臉。599小說網 www.xs599.com
所以倆人看對方不順眼，卻又彼此忌憚，總是假模假樣的維持面上的平和。
此時常寧就笑眯眯地接待了趙瑚，很和煦的與他解釋，「朝廷對藝伎一行另有規定，因此暫停向外發放市劵，並不是獨針對七太爺。」
趙瑚聞言皺眉，懷疑道：「三娘莫不是因妓樓里多是女子，所以要杜絕妓樓？這可不妥，她要是不開心，我還可以開個男館嘛，專門接待女郎，公平公正，這市劵你就發給我吧。」
常寧：「七太爺玩笑了，大將軍怎會因為這種原因拒絕發市劵？等朝廷議定，自然會出公告的。」
趙瑚臉色不太好看，似笑非笑的道：「我樓都裝修好了，酒水差點皆已定好，甚至連人都買了，只等着開業，現在你們一句朝廷未曾議定就打發我？」
常寧見他大有糾纏下去的意思，不由嘆息一聲，向外看了看，當即揮手讓下屬出去。
他走到窗邊將窗戶打開，這才小聲和趙瑚道：「七太爺，此事並不單針對藝伎這一行而已，大將軍想要在洛陽開東西兩市，以後酒樓飯館等各類店鋪皆遷至市中，再在各坊旁邊辟出一條小巷子便民賣些農副產品，比如菜、蛋、雞這些東西，此為集。其餘的，像豬肉、羊肉、牛肉等大類的東西則都需去市。」
趙瑚：「坊內還設集，這不是跟村一樣了嗎？」
常寧笑道：「坊本就類村，這麼說倒也沒錯。」
趙瑚就垂眸，問道：「我那些商鋪」
常寧忙道：「大將軍並沒有另選址立市，考慮到現在商業已成規模，所以大致範圍是遵照以前的坊市劃分，您的大部分商鋪都在其中。」
坊市制度在周時就有雛形，在漢時基本已經成制度，只不過管理不嚴，依舊有坊中有市，市中住人的大量情況發生。
到本朝時，坊市制度基本上被破壞了，商鋪遍地開花，且沒有規範的管理。
在漢時他要是準備出行的車馬行李，在東市可以備齊車、馬、鞍等，再去西市走一圈基本就可配齊所需的米、布、桶和藥材等，可現在，因為商鋪沒有一個合理的規劃，這家賣鞍，隔壁家就賣米，想要找個打鐵的得跨過半個洛陽城。
如今洛陽還是人少，商業只在恢復階段，所以買東西時覺得商鋪分開又稀稀落落，一點兒也不方便。
趙含章便想趁着百廢待興，一切還未定時規定好，也免得將來人多，商鋪也多了以後再規定搬遷傷民。
而且，破損的東西兩市修補得差不多了，地面都已修整，大部分房屋在出售後都修得差不多了，坊市分開之後，不僅便民，也利於商家。
當然，趙含章的目的不止於此，她是想取締妓樓，但她現在還沒錢和能力為他們安排好去處，所以只能退而求其次，暫停發放新的市劵，同時派人去接管民間藝伎一行，命他們成立藝伎行業會。
等她有錢了，再騰出功夫來做這事，民間有大量的藝伎，女性居多，但也有相當一部分男性。
男性還好，他們放良後可以歸家，大部分可以重新生活，甚至隱姓埋名。
在這個時代，很少會有人去追問一個男人的過往，畢竟到處是流民。
但女性不行，她們被凝視的時間會更長，被議論的可能性更大，她們身上的壓力也更大。
朝中有大臣建議直接將她們遣散回家，但趙含章不樂意。
她相信，絕大多數人淪落到這一步，其家庭都有不得不為的原因，她們自己可能都不會恨原生家庭，但她還是希望她們是真的可以獲得新生，而不是回去，在原來的家庭里重新腐爛生根。
所以她在等，等自己有資本，也等她們覺醒意識。
常寧勸服了趙瑚，將人送走以後就去見趙含章，告訴她已經打發了趙瑚。
趙含章問：「陳四娘還未回京述職嗎？」
常寧：「此是吏部的事，
