雖說在細節上有所分岐，但是在大戰略上，祖逖的構思跟李睿是差不多的：
先對北面採取守勢，集中力量開拓南方，將南方的土地和人口都利用起來，為北伐積攢力量，同時維持好與晉陽、涼州、代郡乃至遼東的聯繫，不惜一切代價隴住涼州張氏、晉陽劉琨、拓跋鮮卑、段部鮮卑和慕容鮮卑，建立反匈奴-羯胡同盟，一旦時機成熟，晉軍兵出河洛，打響反攻的第一槍，張氏自隴西向關中出擊，拓跋鮮卑自雲中向漁陽出擊，段部鮮卑和慕容鮮卑翻越燕山以泰山壓頂之勢壓向幽燕，多個方向同時發力，將匈奴人和羯胡夾在中間磨成齏粉！
也讓這些該死的胡人嘗嘗天下圍攻的滋味！
祖逖還給出了具體的行動方案：南陽這個橋頭堡無論如何也不能丟，必須不惜一切代價守住。茶壺小說網 www.chahu123.com待到時機成熟，便向潁川進攻，拿下穎川，進一步拿下整個河南。待到在中原站穩腳跟後，馬上向山東方向用兵，幹掉實力相對比較弱小的曹嶷，將自古以來便盛產精兵的山東搶回來！河南、山東到手，與胡人隔黃河對峙之勢便正式形成，胡人的活動範圍將被壓縮在黃河以北、燕山以南、隴山以東這一窄小區域，在中原大軍、涼州勁旅、鮮卑鐵騎聯手進攻之下，不出數年，必敗無疑！
至於四川的氐人，可以留到最後，等擺平了匈奴人和羯胡之後再去收拾他們，反正他們窩在四川也沒啥威脅————他們可沒有一個諸葛武侯那樣的丞相。
「這一戰略成功的關鍵不在於如何擊敗匈奴和羯胡，而在於如何讓我軍恢復秦漢時期那睥睨天下、一漢可當五胡的戰力。」祖逖說，「如今大草原上天災連連，胡人發了瘋一樣越過長城往內地遷移，倘若我軍依舊像以前那樣孱弱畏戰，即便借鮮卑人和涼州勁旅之手擊敗了匈奴、羯胡，也不可能得到太平！」
李睿點頭：「如果我們不強大起來，借他們之手幹掉匈奴和羯胡，也不過是將躍馬中原的胡人換成了黃頭鮮卑而已。打鐵還得自身硬，再怎麼巧妙的謀略，最終也是需要硬實力背書的，否則就是無用功。」
祖逖笑着說：「這正是我最欽佩大司農和大司馬的地方。你們似乎從一開始便已經意識到了問題的關鍵，不計代價地提高軍隊的戰力，並且在去年冬季那場大戰中得到了豐厚的回報！」
李睿苦笑：「我們也只是收拾禁軍餘燼，靠着禁軍那些百戰餘生的老兵和軍官拉起了一支比較能打的部隊而已。這些老兵和軍官數量都是有限的，一旦打光了，軍隊的戰力將會斷崖式下跌，如何搶在這些老兵凋零之前讓新兵戰鬥力達到他們這樣的水準，是我最頭疼的問題。」
祖逖說：「這個大司農倒不必憂心，一支軍隊的戰力很大程度繫於裝備是否精良，訓練是否嚴格，賞罰是否分明，只要把這三點抓好，再想辦法提高軍士的地位，戰力自然就上去了。」說到這裏，他嘆了一口氣：「在兩漢時期，從軍可是一種殊榮，可如今的青年卻視從軍為畏途，干方百計逃避兵役自曹魏時代沿用至今的士家制度把青年的尚武精神給摧殘殆盡了，真是流毒無窮啊！」
李睿點頭表示贊同：「所以我下令將士家制度廢除，改為府兵制了。」
祖逖問：「何為府兵制？」
李睿說：「簡單的說就是將治下民眾通通登記造冊，十戶為一甲，十甲為一保，每戶出一壯男為民兵，平時務農，每年冬季進行訓練，滿十八歲後便從每個甲里挑選兩名士兵，五戶人家負責供養一個兵，為他置辦裝備，同時也分享他帶回來的榮譽和戰利品。挑選士兵的原則是家中兄弟多者優先，家境寬裕者優先，儘量避免一人當兵，全家陷入困境這種情況。」
祖逖一拍大腿：「如此篩選出來的軍士個個裝備精良，且無後顧之憂，可以心無旁騖地隨軍征戰，比起那些世代為兵、困苦不堪而不得解脫的世兵來，不知道強了多少倍！妙，真是太妙了！大司農真乃天才也！」
李睿不大好意思的撓了撓頭，說：「其實這只是我異想天開整出來的啦，裏面還有很多漏洞需要慢慢完善。」
祖逖說：「能想到這一步已經是天才了，大司農，你必將青史留名！」
李睿都讓他誇得有點兒不好意思了。
