國軍的整軍建軍本應在民十八年起，但是由於內頻仍，一直拖到民二十二年南昌的整建陸軍會議，由於在南方仍有大規模的作戰行動，這次整建陸軍會議又無疾而終，一直到了對江西作戰的勝利結束，西南軍閥在六。墨子閣 m.mozige.com一事變後俯首帖耳，才有了民二十五年度的正式整軍建軍計劃。
在民二十五年之前，雖有教導師若干設立及幾份編制表的發佈，但是教導師旋即改野戰師，編制表發佈如同具文。直到民二十五年度，在德國顧問的建議協助下，德式軍火在合步樓貿易公司的易貨貿易下供應得到保證，並且軍火兵裝進口改由俞大維軍工系統指導進口，結束了洋行採購的歷史。再加上北方強鄰的威脅。國軍正式整軍建軍終於拉開序幕。僅開辦費就撥付450萬元國幣，可見當局決心已下，義無返顧。
陸軍整軍建軍的終極目的是六十個德械國防師。計劃於民二十七年度完成。這六十個師又分為三十個調整師和三十個整理師。民二十五年度先調整二十個師，民二十六年度再調整十個師，整理師從民二十六年度開始建立。並發佈了整軍五大原則：1、統一編制。2、充實小單位，減少大單位。3、增加部隊戰鬥力。4、經常費不增加。5、人事精力依法辦理。
其中調整師較為簡編，先設立教導總隊以為調整師裝備編制範本，並為各調整師輪訓培養軍士。整理師編制較重，擬設立教導師以為整理師裝備編制範本，並為各整理師輪訓培養軍士。
一、調整系列：
（1）、教導總隊編制為：總隊部1；步兵團3；軍士營1；騎兵隊1；炮兵營1；工兵連1；通信兵連1；輜重兵連1；自動車連1；衛生隊1；特務連1；軍官教育隊1；軍樂排1；修械所1；人員編制13517人，騾馬3655匹。裝備新山炮12門，七十五步兵炮20門，三七戰防炮20門，二十小高炮20門，迫擊炮42門，重機80，輕機278。
（2）、調整師編制為：師司令部1；步兵旅2；步兵團4；騎兵連1；炮兵營1；工兵營1；通信兵營1；輜重兵營1；人員編制11423員名（野炮挽馬師）、11579員名（山炮馱馬師），騾馬2381匹（野炮）、2324匹（山炮）。裝備野（山）炮12門，小炮24門，82迫擊炮24門，重機74，輕機336。
二、整理系列：
（1）、教導師編制為：師司令部1；步兵團3；騎兵連1；炮兵團1；工兵營1；通訊兵營1；輜重兵營1；衛生隊1；特務連1。人員編制12837員名（野炮）、13314員名（山炮），騾馬3633匹（野炮）、3687匹（山炮）。裝備新式野（山）炮36門，二公分炮12門，82迫擊炮18門，重機72，輕機264。
（2）、整理師編制為：師司令部1；步兵旅2；步兵團4；騎兵連1；炮兵團1；工兵營1；通訊兵營1；衛生隊1；特務連1；人員編制13390員名（野炮）、13903員名（山炮）。裝備野（山）炮36門，榴彈炮16門，二公分加農炮24門，八二迫擊炮24門，重機74，輕機224，手649支。駁殼776支，步6666支，騎1568支。資料來源：國防部史政編譯局檔案。
奧斯卡論曰：所謂整理調整歧義之爭可以休矣！所謂調整者，國軍就現有之完整師旅加以充實，以應急需。所謂整理者，國軍以德國步兵師為范，加以簡化所構建一完整充實戰略單位者。調整在前，花費略少，以教導總隊為樣板。整理在後，花費應多，以擬議之教導師為樣板。奈何天不假年，國軍方調整若干師完畢暴鄰即登堂入室，後世咸以為該調整師即國軍整建之終極形態，如中國軍事史略等權威書籍皆誤會如此。後世小子讀史至此，不能不為國軍整軍建軍之孤心苦詣及雄心壯志長太息。乙、在德國協助下建立的調整師：這個整軍建軍方案，打上了極深的德國烙印。在民二五年度的整軍建軍方案之前，國軍已有相當之德械部隊，並進行了德國式的訓練。如在民二五年初，法爾肯豪森在致在德聯絡人brinckmann的報告中就指出，到民二四年底為止。編成的現代化部隊已經有：1、完全德式示範旅1個。2、克虜伯山地炮兵9個分隊。3、克虜伯野戰炮兵7個
