實際上暫時不往南發展的原因還在於南部海灣是重要的航道，蒙巴薩島將蒙巴薩灣分為兩部分，南部港闊水深，如果修建橋樑會大大削弱蒙巴薩港的航運條件，而北部和西部就沒有這樣的顧忌。
前世蒙巴薩的發展路徑也是如此，分別修建了蒙巴薩島和北部，西部陸地的橋樑進行銜接，在此前西部已經有一座鐵路橋和蒙巴薩島連接，現在東方省政府打算進一步拓展蒙巴薩島和大陸部分的經濟聯繫。
而想完成大蒙巴薩計劃，對於當前東方省而言，並不容易，想要實現大蒙巴薩計劃，至少需要一百五十萬人口，而目前蒙巴薩人口不足七十萬。
在過去東非大城市人口提升速度並不快，最典型的就是達累斯薩拉姆市和蒙巴薩市，按照東非的經濟體量和人口規模，如果是自由市場國家，那兩地很多年前估計人口就破百萬了。
這裏可以拿美國來做參照，在19世紀中葉，紐約人口就已經破百萬，而那個時候整個美國人口也才兩千多萬左右，現在東非的人口加上黑人也就是九千多萬，居然沒有一座人口破百萬的城市，這樣一來就能更加清晰的認識到東非城市的發展路徑。
所以對蒙巴薩而言，城市發展受到人口的制約，這是一個很大的問題，不過也不是沒有機會，那就是東非一五計劃本身的一個目標就是要提升城鎮化水平。
所以安達烈說道：「推動城市人口匯聚的一個重要因素就是產業，只有產業達標，才能提供更多的就業崗位，吸納更多的人口。」
「大蒙巴薩市至少需要上百萬人口來實現我們的目標，所以我們先將蒙巴薩市的人口目標定在一百萬，突破一百萬對於我們而言就是一個偉大的勝利，那樣即便面對達累斯薩拉姆市城市圈，蒙巴薩市也不會被拉開太大差距。」
「而吸納人口的一個重要方向，就是通過農業人口轉化為工業人口，而想讓農民進城，又不耽誤我省的農業生產任務，最重要的就是提高農村生產力。」
「所以省政府在支持大蒙巴薩市計劃的同時，將會對我省農業領域進行相關改革，包括農業生產結構進一步調整，提高農業機械化程度，重點攻克化肥農藥生產力等。」
「農業生產結構調整，也就是以蒙巴薩市為中心，轉變全省農業生產任務，對接蒙巴薩市等省內城市的食品和加工企業，同時加大畜牧業和經濟作物在農業中的比重。」
「也就是以蒙巴薩為核心，其他城市配合，形成一體化農產品加工出口港，集全省之力，大力發展農產品加工業，提高農業收益和生產效率，一方面為蒙巴薩市城市居民提供豐富的農產品，另一方面積極加強農產品出口，並且提高農產品附加值。」
「農業機械化，這個詞彙，大家估計都已經不陌生，也就是在農業領域加強拖拉機，農用車輛，水泵等機械的使用量。」
「在這些領域，蒙巴薩同樣要進一步佈局相關產業，爭取蒙巴薩的工業反哺本省農業。」
「而化肥農藥生產，是短時間內穩定提升農產品產量和質量的重要保證，除了為本省農業服務以外，還可以出口或者向東非其他地區輸送，以上這三個重點這是農業改革要優先解決的問題。」
農業生產力提高，相對應的，農業生產人口需求減少，這樣一來人口自然會向城市過渡。
當然，如果城市產業佈局不到位，在這種情況下，原本農業人口就有可能變成失業人口，那東方省政府的經濟發展計劃，就有可能弄巧成拙，所以保證產業規模擴張是蒙巴薩市首先要解決的首要問題。
而在一五計劃期間，蒙巴薩獲得的政策支持，並不算豐富，因為當前東非重點是建設西部地區，所以蒙巴薩市想進一步豐富城市產業並不容易。
在這種情況下，必須尋找更多的外部支援，首先就是向省政府尋求幫助，而目前省政府自然是支持蒙巴薩市發展的，因為蒙巴薩市同樣是東方省的省會。
但是在蒙巴薩市經濟體量佔到全省七成左右的情況下，本省的力量顯然也不是太足，所以還需要外援。
所以洛林市長說道：「目前蒙巴薩市就算集全省之力發展，也會比較吃力，在這種情況下，我們必須拉到更多的盟友，在這方面，我
第十六章 經濟外援
