簡單來說，發展潛力良好和其他條件比較優越的鄉村地區肯定會受到重點關注，這樣才能讓有限的資源得到最充分的利用。
在一五和二五計劃期間，雖然東非強調均衡發展，但也不可避免東非的城市，尤其是大城市在工業化中的巨大優勢，發展速度明顯比其他區域更快。
這一點其實也是前世蘇聯面臨的問題，蘇聯初期城市發展方針中雖然強調控制大城市發展，但幾十年的時間證明，幾乎沒有取得太大作用。
恩斯特曾經也試想過東非按照德國城市模式發展，不過經過幾十年的實踐證明，這並不是可行的。
單從人口和國土面積上來說，就不太現實，就拿目前德國來說，其國土面積只有不到六十五萬平方公里，只佔到東非的二十分之一，但是德國人口卻高達六千多萬，比東非的二分之一還多一點。
所以德國的人口密度和地形因素支持德國城市發展模式，但是並不適合東非，東非想學習德國模式，至少東非人口在增加三倍以上，因為東非面積比整個歐洲還要大一點，但人口比歐洲整體要少很多。
目前東非城市發展模式，主要是區塊模式，尤其是中部，東部和西部這三大板塊，形成區域性的城市團組，在通過全國大交通實現全國範圍的工業生產合作，畢竟東非一個省基本就相當於歐洲中等國家面積，三到四個省差不多就分別和德國，法國，奧匈帝國面積相當。
而東非又和遠東帝國，俄國，美國等同樣超大型國家不同，上述國家中，除東非外國家發展更加不均衡，比如美國經濟重心在東北部，俄國在西部，遠東帝國則在東南部。
東非西部雖然和東部相比有些差距，但這種差距並不像其他國家那樣明顯，這也塑造了東非的城市佈局，單從城市分佈均衡的角度來說，東非介於歐洲和世界其他區域之間。
總得來說，東非城市不像德國那樣均衡，也不像其他國家那樣過度集中，這就牽扯到資源利用效率等問題。
在城市發展中，公共資源利用效率和人口息息相關，而大城市人口多，就可以提升資源利用率，從而減少建設成本。
就比如加油站，在大城市加油站因為人口聚集，一般情況下使用率肯定比中小型城市要高，而再往下到鄉村地區，那使用率更低，要是在偏遠一些更是如此。
而學校，醫院等典型的公共資源也是如此，就比如恩斯特前世的小學，是一所典型的村小，在恩斯特上學的時候還有上百人規模，等恩斯特長大後，常年學生甚至難以維持在三十人以上，有些村小甚至只有個位數學生，這樣一來就會造成嚴重的資源浪費。
當然，學校和醫院等公共資源又屬於民生息息相關的產業，有時候也不能單方面考慮經濟效益，所以對於東非資源投入，肯定要多方面考慮，使得綜合效益最大化。
這也就是恩斯特要求政府官員從多方面角度考慮問題的主要原因，在工業化發展較快的今天，東非必然要做出一些取捨和犧牲，從而實現可持續發展。
恩斯特：「如今我國人口處在高位增長階段，所以很多問題尚且不會顯現，但是人口增長終究會達到一個極限，我們很難預測這個極限具體在哪一年，通過我國城市化，尤其是一五和二五計劃期間，城鎮化提升速度來看，假設我國未來每十年城市化率提高大概五個百分點。」
「那我國城鎮化水平提高到百分之七十左右，可能需要七，八十年時間，所以我們甚至可以以七十年為一個時間段，從而考慮我國城市和農村公共資源的分配問題，當然，從歐美國家城鎮化經驗來看，我國或許只要四，五十年時間就有可能實現當前歐美工業強國水平，我也比較傾向於後者。」
如今德國城鎮化水平是百分之六十多，而德國統一時城市化率大約是百分之三十五，也就是說德國達到現在這個水平用了差不多四十年時間。
東非目前城鎮化水平尚且不如德國統一時的情況，但是兩者相差不遠，所以按照德國工業發展速度的話，那東非城鎮化達到現在德國水平，需要至少四十年時間，而達到百分之七十至少需要五十年。
由此可見，工業化對於任何一個國家都是不簡單的，德國高速工業化階段可以說掌握了
