第362章 0357【觀政五】
要說王安石的變法，有哪項百利而無一害，自當屬「農田水利法」無疑。
推行七年時間，全國興修水利一萬多處，可灌溉民田3600多萬畝，還將大量荒地開墾為農田。
符行中主持疏浚山河堰，就是帶着「農田水利法」過去的。
而且，不需要官府耗費太多錢糧，因為可以「攤丁入畝」。即根據山河堰所流經的鄉村，按照田畝多寡出錢出人，體現一個「誰受益，誰攤派」的原則。
一般情況下，只要官府不亂搞，老百姓是會積極配合的。
具體到每個村，肯定有無數小糾紛。比如我家的田，明明離水渠更遠，憑啥跟你一樣攤派？比如水渠經過，要佔我家一壟地，官府應該補償才對。
這些小糾紛，都可以鄉民自行處理，官府只需強制推動即可。
如此做法，才是字面意思的「攤丁入畝」。
而雍正搞的那個，實質是將部分地稅改為國稅，為了穩定徵稅而跟田產掛鈎（南宋也嘗試過，並取得一定效果）。
張居正搞一條鞭法，徭役折為銀兩徵收，即「丁傜錢」。
在明代的時候，「丁傜錢」用於地方支出，並不需要上交到中央。
崇禎登基第二年，就想過按比例上交。但直到他歪脖子樹上吊，也就部分地區糊弄着執行而已。
雍正來了個狠的，全國省份都須上交「丁傜錢」，並將「丁傜錢」攤進田賦當中，這就是所謂「攤丁入畝」。一些省份上繳比例少一些省份上交比例多，總體平均下來是上交80%左右。
舉個例子，某縣的城牆塌了，需要徵發徭役修補城牆。
明代的時候，該縣收一萬兩丁傜錢，可以全部用於修築城牆。
而雍正之後，需要先上交給中央八千兩，地方只剩二千兩可以辦事。
工程款不夠咋辦？
要麼加稅，要麼攤派。
等於啥都沒變，該征徭役還得征，地主多交一份錢而已。而地主會將損失，轉嫁到佃戶身上。
所以說，純粹是為了多收稅。
好處也有，中央財政增加，戶籍管理放寬，社會人口流動更活躍，多數小民確實不用承擔丁傜錢。
順便一提，雍正再牛逼，攤丁入畝也未全國推行，徹底完成改革是在光緒年間。改革動力是清政府缺錢，逼着未執行的省份必須上交。
……
符行中帶着幾個文吏、十多個士兵，坐船騎馬考察漢中盆地。
每至一縣，先跟縣令接觸，召集當地吏員開會。
接着實地走訪山河堰，跟地方士紳討論情況，不斷有鄉下士子免費做隨員。
按照朱國祥的計劃，此次治理山河堰，要分三年進行完成：第一年，疏通原有堰渠；第二年，增挖褒城到西縣段、南鄭（漢中府治）到城固段；第三年，將山河堰延伸至洋州。
工程完工之後，山河堰徹底融入漢江水系，可以惠及整個漢中盆地。
漢中盆地的糧食，極有可能因此翻倍！
翻倍不是形容詞，而是陳述事實，旱田與水田產量懸殊。而且遇到災年，旱田很可能絕收。
山河渠前期準備工作，與朱國祥的方田令配套進行。因為按照田畝攤派修渠，必須先摸清田畝數量，否則不知有多少富戶轉嫁徭役。
足足走訪一個多月，符行中拿着厚厚的圖紙回到漢中府城。
「大捷，大捷，大將軍在梓潼全殲十萬敵兵。成都府路再無強敵，兵力空虛可傳檄而定……」
十多個官差，拿着露布全城宣讀，繼而又出城宣揚，接着跑去其他州縣。
漢中城內外為之沸騰，無數百姓奔走相告。
這些日子，捷報一個接一個。
有時前線發來一份捷報，朱國祥故意拆成好幾份，間隔七八天再分別發佈。
就連朱銘分出幾百雜兵，去佔領偏遠空城，都能單獨拿出來宣揚。好似那些小縣城，真有大量官兵駐守一般。
如此則營造出一種氣氛：義軍總是打勝仗，隔三
