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若是王賁、章邯、康安平等人在場的話，估計寧興旺的話音剛落就已經開噴。
怎麼的？需要打仗的時候到處徵兵，開出優越條件。
即便這幾年打仗比之前輕鬆多了，可也還是有一定危險性的！
長途跋涉不說，為了趕路，吃了這頓什麼時候吃下一頓還不知道。
餓肚子也是常有的事情。
外面蛇蟲鼠蟻什麼都有，誰也不知道有毒沒毒，咬上一口，腫個幾天都算輕的。
搞不好小命直接就沒了，哪有在大秦本土來的安全？
背井離鄉，風餐露宿，這才換來了大秦百姓的安定祥和！
現在天下太平了，說裁軍就要裁軍？
大批將士突然被裁掉，讓他們何去何從？
武將們心中雖然有所不滿，可他們嘴笨，也沒王賁等人那麼厚的臉皮，說在朝上與老御史們吵一架就吵一架。
「陛下，我大秦才剛剛安定，不能裁軍啊！」
「是啊！此時裁軍不是最佳時機！」
「海外的土地才剛剛打下來，還需要將士的鎮守才行！」
武將們拱手出列，紛紛闡述自己的想法。
「即便要鎮守，也用不到兩百萬人！況且隨着移民的展開，百姓們就可以承擔起鎮守的責任，根本用不了這麼多將士！」
「對！百萬將士回歸生活，就可以騰出不少人口來移民，反倒讓海外的土地更加穩固！」
「說的沒錯！陛下曾說過，海外的土地光靠鎮守根本沒用，最主要的還是移民！」
又有幾位御史出列，支持寧興旺的意見，甚至還將嬴飛羽搬了出來。
武將們笨嘴拙舌，被他們懟的頓時語塞，只能朝嬴飛羽拱手，苦着臉進言，「陛下，不能裁軍啊！」
文臣武將們各持己見，爭執不下。
一時間，所有朝臣的目光都集中在嬴飛羽身上，想看看陛下登基後，第一次面臨這麼大的事情，看他會如何做決斷！
「開店容易守店難！」
然而，嬴飛羽卻突然冒出這麼一句生意經，將所有人都弄懵了，不禁面面相覷。
緊接着，又繼續說道：「國家也是一樣，剛打下來的土地若是不好好守着，也還會被有心人掀起風浪！」
聽到這，御史們已經明白，陛下這是不贊同裁軍。
「陛下，移民的百姓就可以代替將士守住地盤！」
寧興旺不死心。
「倘若無人管理的移民百姓起了私心呢？聯合起來，佔據地盤，朝廷不僅還要派兵征討，還會失去這部分百姓，到時候更是得不償失！」
「區區兩百萬將士而已，難道我大秦養不起嗎？」
「大秦現在才剛剛一統世界，還不到馬放南山的時候！不光是現在，即便以後大秦逐漸安定，也絕不會大規模的裁軍！」
嬴飛羽直接作出決定。
「可陛下，若是不裁軍的話，將士們的年紀越來越大，一旦以後發生什麼大事，恐怕就上不了戰場！不如裁掉一部分年紀大的，回頭再招些年輕的？」
寧興旺的意見被拒，緊接着再提另外一個意見。
只要意見被新皇採納，面子上絕對有光！
「那這個就不能叫做裁軍，而是退伍！」
從嬴飛羽的嘴裏又冒出一個新詞，令朝臣們頓感疑惑。
「退伍？」
「沒錯！從前戰爭不斷，為了擴充人數，軍隊中確實有不少老兵，現在沒了內憂外患，也確實是該將軍隊好好整頓一番！」
嬴飛羽摸着光滑的下巴，似乎在思索什麼。
「如何整頓？」
武將們眼巴巴的盯着他。
「首先就是入伍的年齡，必須年滿十六，服役兩年，表現突出且成績優異者可以繼續留在軍中，其餘可以回到家鄉！」
嬴飛羽略微沉吟片刻，繼續說道：「另外，退役者，朝廷會給予一定的補助，若是不想要補助，朝廷可
