這個世界的大明不會去盲目的學習其他文明，但是大明目前的行政管理體系也需要整體梳理一下了。
大明的全面工業建設持續了將近二十年了，本土城市和鄉村的情況都有了巨大的變化。
城市人口比例迅速上升了一大截，特別是大規模官營產業所在的府縣，建成區的規模都迅速擴張了兩三倍。
朱簡烜曾經提前做了預判性的規定，禁止在原有的府州縣城牆之內建設工廠，城牆之內只有行政、文化、商業、居住區域。
即便如此，主要工業府縣城內的空地也已經基本填滿了，城牆外的建成區也已經超過了原有城池的規模。
只有順天府的情況比較特殊，朱簡烜當初做了更加嚴格的限制，禁止在順天府城區建設工廠，城外乃至周圍縣城也不行。
當初還按照老皇帝的專門要求，完成了嘉靖留下的爛尾工程外城城牆，目前建成區仍然都在城牆之內。
美洲大戰和綿延十餘年的歐洲戰爭都結束了，未來幾年內應該不會有大規模的戰爭。
美洲基本納入了大明的掌控，歐洲局勢應該也能逐步穩定下來。
除了前太子梁王和北伐功勞最大的閩國公，非洲大部分藩鎮的支持將在兩年後結束。
現在大明本土和海外的行政體系，需要做一次整體上的梳理修繕了。
根據大明當前的現狀，參考自己前世的經驗。
現在大明的疆域異常廣闊，已經超過歷史上的任何王朝，甚至已經超出了一個數量級。
曾經的神洲古典王朝的統治集團，往往以中原邊角的小塊平原為核心和基礎，完成政治構建後統治整個中原大地。
有點類似圍棋上「金角銀邊草肚皮」。
漢唐的長安和洛陽兩城，對應的關中平原和洛陽盆地。
應天府對應的中原最南端的江南地區，順天府對應華北最北端的燕山腳下。
這些古都和地區都可以算是這種策略的直觀表現。
現在的大明如果要繼續參考這種策略，就要整體上擴大內在概念的規模了。
大明要以神洲本土為核心來掌控整個世界。
神洲本土現在是全世界最富裕，工業和經濟最為發達的地方，未來也應該長期保持這種狀態和優勢。
這塊核心區域的行政區劃和管理方式，應該比邊沿和海外地區更加的高效。
這些富裕的地方也能夠付出更多的管理成本。
太祖朱元璋設立的南直隸，所有的府直接隸屬於六部，本質上是一批直轄市。
不過數量太多了，很多府和直隸州的規模太小，增加了不必要的管理難度，最後逐步事實上的省份化了。
對於富裕繁榮的核心區，理論上最合適的方案應該是重慶模式，也就是小省直轄縣的模式。
現有的江南布政使轄區已經是這種形式了，順天府周圍其實也可以嘗試。
但這種模式只適用於局部，沒辦法在神洲普遍應用。
在省直轄縣的狀態下，一個省最好不要有超過三十個縣，再多就真的管不過來了。
而大明本土核心區的主要省份很多都有上百個縣，這樣的一個主要省份可能要拆成至少三個小省才行。
即便只限於遼東到廣東，東海到甘肅的真正核心範圍，如果全面推廣小省直轄縣模式，估計也要設置五十到六十個省。
中央朝廷各部如果有五六十個下屬機構，那肯定就管不過來了。
只能把這些小省再分成幾批，每幾個省安排一個派出機構去專門分管，這就是讓行政級別再次恢復三級了。
神洲本土搞普遍的兩級行政區劃根本不現實。
只能利用現在的新的交通和通訊技術，確保本土最多只有三級行政區劃，將管縣散州、直隸州、分守道全部撤併取消。
隸屬於府的散州再分管縣，實際上就變成了省-府-州-縣四級區劃了。
如果再加上分管幾個府的分守道，行政層級就變成省-道-府-州-縣這種最極端的五級了。
散州管縣的情況曾經長期實際存在，通
第三二一章 歐美政區調整和衛所的未來
