御書房。
周瑜和顧雍兩人面容有些詫異，孫權還真的是想一出是一出，如今朝堂的事情都沒有理順，居然這麼快就到地方了。
「不是孤急，而是趁熱打鐵！」孫權的目光看着兩人的表情，自然知道他們心中的想法。
「大王是擔心夜長夢多！」顧雍目光微微一動。
「也不是，只不過如今大吳各地的地方編制有些凌亂了，江東六郡倒是勉強理清了一個頭緒，但是北疆，荊州，交州，廣州都不是很理想！」
孫權端坐筆直，輕聲的解析，道：「在孤看來，吳國的統治，明顯州不州，郡不郡，這一樣一來，對我們的統治會帶來很大的困難，既然我們的變法已經開始了，反正都會有人反對了，我們為什麼步子不邁大一點！」
如今使用的州制度他一早就想要拋棄了。
這個對中央集權帶來很大的不利，即使如今吳國已經開始初步的開始了文武分治的體系，但是就目前的環境來看，天下來時亂世，一州刺史還是坐擁太大的權利，甚至隨時能威脅中央的統治權。
既然變法，就趁着這一股風，直接改革到底，罷免一州刺史府，直接落到郡府制。
「大王，罷免州域制度倒不是不可以！」
周瑜雙手捧着卷宗，看的很仔細，半響才低聲的道：「在大漢立十三州之前，也是以郡治天下，不過這麼一來，我們就要大動干戈了，這樣的話，整個大吳變法都會變得壓力倍增！」
「現在就不是大動干戈嗎？」
孫權淡淡一笑，反問的道：「如今難道就沒有壓力嗎？」
「這倒是！」
周瑜聞言，微微一愣，半響回過神，才微微苦笑。
的確。如今的變法已經驚動了整個吳國，早已經是大功干戈，要是太過顧慮，反而有些束手束腳了。
「大王。你這步子邁的有些大了，以郡府制統治吳國，設立郡守和知府，交州保留南海郡，蒼梧合浦合併起來為蒼梧府。交趾鬱林合併為交趾郡，日南九真合併為真南府，兩郡兩府，還有荊州……」
顧雍目光看着卷宗上的一點點細節，微微眯眼，面色正容，有些擔憂。
「你想說什麼？」
孫權平靜的問道。
「大王，元嘆的意思是，本來的體制已經根深蒂固很多年，一旦動起來。會引發各地方的混亂！」周瑜很直接的補充的道。
「亂不了，吳國根基在江東，只要江東六郡的根基不變，就不會影響我們對吳國的改革！」
孫權神情淡然，斬釘截鐵的道：「雖然你們多多少少有些疑惑，對於地方這樣的改革是否有必要，但是孤告訴你們，改革是必要的，大吳是以人治天下，不是以地治天下。該合併的還是要合併，提高管理的效率！」
北疆和交州，很多地方的人口都不多，地域雖然很大。但是就那麼點人，還要設立一個郡，是在有些浪費人力資源。
「諾！」
顧雍和周瑜聞言，兩人對視了一眼，仿佛都能看着對方眼眸之中的無奈，在孫權的堅持之下。最後還是點了點頭，應聲了下來。
「這事情還真的不是很急，孤如今不過是想給你們打一個招呼，讓你們先做準備！」
孫權站起來，站在窗台的，目光看着外面的花草，道：「我們如今最重要的還是內閣，內閣是將來朝堂的主幹，但是如今內閣十二大臣的名字，張丞相卻遲遲未能定下來，你們需要推他一吧！」
內閣，是日後吳國朝堂的主體，以內閣來統治吳國天下，是孫權為大吳朝堂定下來的一個標準。
而這個內閣的編制是孫權按照日後明朝的內閣制度，當然，其中還添加了一些的新時代民主的意念，一投票方式決定大事務。
內閣十二大臣，以一個首輔為尊，三大次輔為次，八大群輔為末位！
「大吳，這十二個人不好選！」顧雍微微苦笑。
在這一次的變法之中，御史台是不會變了，宗人府也不會變，但是其他的所有部門機會都會被打掉。
孫權未來的朝堂藍圖，是以內閣，軍機處，御史台，為三駕並駕齊驅的馬車，這三駕馬車下面就是六部，六部下面是二十四司部。
