趙頊臉色忽然就冷了下來，說：「王巨，朕前些時間去了三司。你猜朕看到了什麼？國庫居然積欠一億六千多萬，一些人為了遮醜，還美其名曰，京師不預。」
「這麼多？」王巨故意訝然。
其實不就是財政赤字嗎，後世有一句話，會借錢的才能發財，不敢借錢的，永遠發不了財。那個國家沒有財政赤字？
但確實，這個赤字確實嚴重了一點。
「好笑的是朕為了國家平靜，還必須裝作若無其事。」
「這是必須的。」
「朕也知道是必須的，然而讓朕怎麼去做？」
「陛下，臣問一句，國家如今一年收入有多少？」
「一億一千幾百萬，有時一億兩千幾百萬，不是貫。」
「臣知道，有束，有石，匹，兩，等等，那也能折合成千萬貫錢以上了。」
「大約差不多吧。」
「那麼臣再問一下，唐朝一年財政收入有多少？」
「就是，朕想不明白，這麼多錢怎麼用下去的？前幾年是有些災害，可有兵禍？也不能說沒有，就是你與蔡挺打的那一戰，可那個花了多少錢帛？」
「陛下不用急，只要有這個收入，那就好辦。臣倒是有數策。」
王巨先將他與章楶說的那個精兵法說出來，實際它與將兵法還有區別的，王安石將兵法，一是為精兵簡兵，二是選將，以便讓將知兵，兵知將，比如河北戰區劃為三十七將。每一將多者率近萬人，少者只有兩三千人。
起了一些作用，可是宋朝依然重文輕武。作用不大。
而且一旦置將也會有爭議，暫時不是王巨乾的活計。
因此主要還是精兵簡兵。他對趙頊也說過一次，現在說得更全面，包括他的一些想法，比如那個義務兵制的想法。
「禁兵很差嗎？」
「陛下，若是不練，論戰鬥力，兩營禁兵還不如一營保捷，」王巨老實答道。
說到這裏。他忽然明白過來了。
以前一直在想呢，為什麼強大的西軍到了河北戰場就不行了，難道水土不服嗎？
這個解釋不妥當，都是在北方，海撥相差不大，若是吐蕃人從青藏高原下來，還能說富氧症，陝西人到河北去有什麼富氧症？
因此這個水土不能解釋。
現在才想到真正的原因。
西軍之所以強大，那是裏面夾雜着許多兇悍的蕃落與保捷，才變得強大。但到了河北戰場。與保捷蕃落無關了，然而將這兩支軍種一抽，可能還是比京城禁兵強吧。可實際已不能稱為強大的軍種了。
這個道理與哥舒翰、高仙芝、封常清等人是一回事，他們不是打不過安祿山，可是他們精銳部下在西域，在青海，所用的乃是長安花哨羽林軍，乃是民夫，如何不敗？
後來百姓漸漸熟悉了戰事，加上郭子儀等人的指揮，慢慢將局勢挽救回來。
只是唐朝安史之亂的原因比較明顯。宋朝的比較隱晦。包括自己，經歷了大順城之戰。這麼久才想明白。
不是河北河東百姓不能用，畢竟和平已久了。如果形成僵持戰，磨練十年下來，金人又不得南下了，但還沒有成長起來，金人已經攻破開封城。
再加上黃河的那個水在流，河北越來越平坦，這更利於金人南下。
想到這裏，他又重重說了一句：「陛下，禁兵放在京城圈養，已不堪重用了。但北方才是真正的強敵，若禁兵不堪用，北方又沒有及時組織起來一支強大的邊軍。萬一北方有事，河北平坦，我朝危矣，十之*會變成第二個西晉，飄向南方，然後再亡國。這個問題比那個一億六千多萬更嚴重。」
「如你所說，禁兵向城外轉移，現在人煙稠密，往哪裏轉移？」
「臣與章質夫的那個策子，陛下有沒有看到？」
「看過，哦，朕知道了，你是說淤田？」
「陛下英明，正是淤田，京畿雖然人煙多，然有許多鹽鹼地，無人耕種，一旦泄水淀淤，許多貧瘠土地將會重新變成沃土。而且他們就在京城附近，而非是在邊境，一旦國家有事，有足夠的時間從容調到京城，拱衛京城安全。」
「燕雲不滅，京城永遠不
第三〇三章 改良
