趙頊沉吟了一會，又問：「那邊為何有這麼多支出？」
「現在沒有這麼多，去年的支出只有百萬貫，但五年後，人口進一步增加，那麼支出也會隨之增加。」
「但這個支出還有點多。」
「陛下，是有點多，可那邊陸續地還有戰事，這要維持很長一段時間，沒有一兩百年，是沒有辦法將土著問題解決的，如果將土著問題解決，兵費上就立即節儉下來了。同時百姓到了彼岸，還有安置的費用。平時除了官員將士的薪酬外，還有大量胥吏衙役以及授學先生的支出。並且還要帶着百姓興修道路水利，修建港口等等，也會產生費用。」
相對而言，那邊物價還比較低，否則這個支出還要更高。
同時開發彼岸的彼岸，以及在宋朝這邊接受百姓的費用，並沒有加上去，否則也會更高。
至於土著，也許一兩百年後，彼岸土著解決了，但彼岸的彼岸土著一兩百年也解決不了的，那個時間會更長，說不定哥倫布麥哲倫的船隊來到時，那邊還會在戰鬥不休呢。
但這個張商英就沒有觀察到了。
「他第二個要求是什麼？」
「太保說，如果執行齊商稅，到時候舊派大臣必痛恨之。但財政增加後，並不代表斂財。實際能夠滅掉西夏，也未必花費多少錢帛。反過來不能滅掉西夏，花費再多錢帛，也滅不掉。」
「他這麼說的。」
「是這麼說的，但想滅夏，必須國內昇平，百姓安樂，此消彼漲之下，就能將西夏一舉殲滅之。故此。他刻意安排海客們，將大量烈士家屬遷徙到彼岸。特別是陝西路各個保捷蕃兵義勇與民夫的家屬。他們所得到的撫恤有限，再加上將領與官吏的剋扣，到這些家屬手中的撫恤甚至變得很可憐。反過來遷徙到彼岸，無形中是等於替朝廷減少一個大包袱。能夠輕裝前進。」
「原來如此，孫固害朕。」
確實是如此，否則何必遷徙陝西的百姓，那得多花多少錢帛哪，多引人注目啊。況且這些百姓久在北方。只能安置到澳洲的中南部地區，不能安置到各個熱帶島嶼上。這樣用費就更多。
張商英心中說，如果不是孫固，那六十萬人如何能犧牲？說不定這時候西夏早就拿下來了。
但他不好說的，繼續道：「想要百姓安居樂業，必須輕斂薄征，因此手實法，青苗法，寬剩錢，全部得免除掉。同時拿出一些錢帛。改善保馬法與保甲法，廢除各地的苛捐雜稅。但如此，又會讓新派大臣不樂之。因此請求陛下必須大力支持。因為他在中書，只承諾呆上三年。三年必須將這些事落實下去，讓國內昇平。然後再去陝西，但到陝西後，請朝廷必須信任之，給予他比在兩廣時更大的權利。然後他承諾，在後面三年，會替大宋滅掉西夏。不過到真正滅夏時。不但給予他在陝西熙河的權利，還要舉國支持，任何人不得猜疑。否則仍不會成功。他還補充了一句，知己知彼。能在南方百戰百姓，但未必能勝西夏……」
趙頊深有體會了。
而且王巨用了一個裂車來比喻過。
他沉吟一會說道：「這一條朕也准了。」
其實這一條很重要。
許多人為韓琦隱，實際趙頊才即位時差一點讓韓琦架空，對趙頊一生心路影響頗是深遠。
趙頊為帝共分兩個時期，一是熙寧，二是元豐。
熙寧變法時。趙頊不知道王安石重要嗎？
知道，然而偏偏在朝堂上保留了許多舊黨，甚至自始至終用文彥博對王安石掣肘。
這就是帝王心術，或者宋朝的異論相攪，或者是所謂的制衡術。
但這一條，幾乎沒有任何磚家提到過。
所以王巨才開始也發生了誤判，不然會做得更好。
這是熙寧，再到元豐，這一時期又叫鐵腕強硬時期，或者叫獨裁時期，最主要的表現有三條，原來負責新法的部門乃是司農寺，但元豐時下詔，凡涉及到新法的大事，不得隨便交所屬部門討論，必須先奏取旨，一下子將司農寺權利收回去了。
第二條便是烏台詩案，雖然是蘇東坡大嘴巴自找的，但如果不是趙頊有意識的封殺士大夫的胡說八道，那麼李定提議能得以通過？
第三條便是元豐
