晉陽是大縣，時下大唐採用的是州縣制，即地方官府只設兩級，州和縣，雖說州之上還有「道」，但這個「道」是不常設官員的，縣的首官遇到事了，首先向州首官稟報，州首官刺史得了消息，如果發現自己處理不了，怎麼辦呢？直接八百里快騎遞進長安城，扔個大黑鍋給皇帝陛下，讓他『操』心去訪問:。
晉陽與別的大縣又不一樣，早在隋朝時還是郡治，後來武德年廢郡而立州縣制，於是晉陽也由晉陽郡改成了晉陽縣，劃歸併州，但因為晉陽是高祖皇帝起兵反隋的龍興之地，再加上晉陽人口多，版圖大，又是大唐北方直面突厥的邊境重鎮，無論政治，地理，經濟還是軍事，晉陽都有着特殊的地位，所以武德年間晉陽改縣之後，又將晉陽劃為「京縣」。
什麼叫「京縣」呢？時下大唐對全國所有的縣都分等級的，一共分為大縣，中縣，中下縣和下縣，但是這樣劃分未免有些簡單粗暴，於是又根據各縣地理位置和人口經濟等條件，作出了更細緻的區別，如離都城長安不遠，而人口和版圖比較大的縣，則稱為「京縣」或「赤縣」，又以地理條件優劣美惡劃分出「畿縣望縣緊縣」等，其意思大抵跟後世的「全國百強縣」之類的評比差不多，如果一定要更深刻的解釋何謂「京縣」，那麼三個字可以概之：很牛『逼』。
作為大唐的第三大都城，晉陽縣大約有五萬戶，二十多萬人口，這個數值看起來似乎有點可憐，放在後世任何一個縣，拎出來都比晉陽多得多，可是如今的貞觀年確實只有這麼多人，房玄齡曾在貞觀十三年上疏，向李世民報告如今的天下人口數，這份奏疏大抵相當於人口普查的『性』質，在房玄齡的奏疏里，整個大唐如今只有三百零四萬戶，人口一千二百多萬。
據說李世民看了奏疏很生氣，氣得半宿沒睡着覺，為什麼呢？沒面子啊！
所謂的「沒面子」，自然要有比較，俗話說「人比人該死，貨比貨該扔」，就是這個意思，在隋朝大業二年，當時的朝臣也給皇帝上過一份人口普查報告，那一年全國的總戶數是八百九十萬戶，人口四千六百多萬，時隔三十多年，無數朝臣和百姓追捧鼓吹的「貞觀盛世」，卻比隋朝驟然低了那麼多，所謂的「盛世」，仿佛像一場自編自導，自娛自樂的掩耳盜鈴把戲，李世民焉能不怒？當時那種心情，就好像期末考試後學渣看到學霸的成績單……
如今大唐的各級官府鼓勵生育，出台了無數生育獎勵政策，為了轄下人口的增長，為了民間百姓配種繁殖的大事，官府催促成婚，動員下崽已經到了喪心病狂的地步。最新章節全文閱讀/>甚至連李素本人都是官府鼓勵婚育的犧牲品……當然，如今看起來已是獲益者了，就是這麼神奇。
所以，如此大力度的鼓勵生育，不是沒有原因的。
不過矛盾的是，男『女』成婚生育如此重要，大唐卻默認男風搞基為風雅，這個邏輯實在令人想不通……
晉陽的二十多萬人口對朝廷來說自然不算少了，可是對李素來說，這二十多萬人卻成了他的大麻煩。
災年的百姓是很容易被煽動起來鬧事甚至造反的，所以理論上這二十多萬人都有造反的可能，若果真集結成軍，再有一個適合的所謂順應天意的領導者，那麼，這二十萬因災而反的百姓驟然成軍，席捲晉中直『逼』長安也不是不可能。
名叫申義的老宦官囉嗦個沒完，大概意思李素聽懂了。
情勢與自己想像的一樣嚴重，總的來說，眼下的晉陽有兩個大麻煩，其一，謠言滿天飛，其二，大災缺糧，百姓分崩離析。
「縣令下鄉向鄉紳籌糧，能籌到糧食嗎？大災之年，難道鄉紳們沒出去逃難？」李素不解地問道。
申義愁容滿面地嘆道：「盡人事而聽天命，咱們也只能如此了，朝廷的賑糧遲遲不到，晉陽謠言四起，百姓人心不定，老奴覺得呀，這謠言比天災還可怕，缺糧朝廷可以調撥，但是謠言，卻不是官府一天兩天能平息下去的……」
李素與李治對視一眼，然後都嘆了口氣。
正打算進晉陽宮看看，尤其要看看那十餘間被大雪壓垮的宮殿，忽然一名禁衛匆匆從遠處跑來，抱拳道：「稟殿下，晉陽縣令回城了！」
申義聞言『露』出奇『色』，
第五百九十六章 事起生變
