測試廣告1「在撤區並鄉建鎮、簡政放權工作中，有五個問題必須要把握好。七色字小說網 www.qisezi.com第一個是關於確保人心安定、社會穩定的問題。我們認為，在這個工作盡心當中，要做到五個不變。一、包括農村生產責任制在內的黨在農村的各項現行政策不變；二、所有依法形成的經濟關係不變；三、現有國家、集體、個人財產（包括山林、礦產、水資源等）xing質不變，區劃變動時，所有企事業單位一律按屬地原則成整體地轉移歸屬關係，凡單位、個人集資興辦、的工商企業、股份合作企業、公益設施形成的關係受法律保護；四、現有區、鄉、鎮幹部、職工的xing質、職級、工資待遇不變（除人員分流時按政策辦理手續外）；五、村的區劃不變。為保持穩定，撤區並鄉的地方，要暫停森林砍伐、企業破產、國有集體資產拍賣的審批。暫停工商企業的紅利分配、鄉鎮以及市直部門的招工招乾等工作，以免增加人、財、物管理的難度，造成不必要的混亂。如果有借改革之機浪費xsi分、侵吞、損壞國家、集體和公民財產，擾亂正常工作秩序的違紀違法行為，必須嚴肅處理。」amp;lt;/pamp;gt;
「二是合理確定鄉鎮區劃。新設鄉鎮一般以人口三到五萬，面積一百到一百五十平方公里為宜。行政區劃確定的原則要着重考慮有利於經濟發展這一因素，如原有鄉鎮的經濟發展水平、經濟流向、產業結構、資源分佈狀況，以及交通、水利、郵電通訊等基礎設施狀況等，儘可能做到每個新設鄉鎮應有一、二項主導產業和一個有發展前景的集鎮，使行政區劃與經濟區劃儘可能一致。同時，也要根據行政區劃設置的一般原則，即考慮山系、水系的完整和行政區劃的歷史演變、群眾風俗習慣等因素，以便於管理、方便群眾，使區劃設置與群眾歷史習慣、感情、心理需求相wěn合。還有一個需要明確的，就是鄉鎮區劃調整，成建制撤併，非特殊原因，不得拆散分割。」amp;lt;/pamp;gt;
「第三個問題，劉書記指示，是這個工作的重中之重。就是給鄉鎮下放權力的問題……」amp;lt;/pamp;gt;
聽到這裏，與會常委們俱皆豎起了耳朵。這個事情，確實是值得特別的關注。畢竟簡政放權，和在座的諸位息息相關，搞不好原先屬於他們的權力，這一回就要讓出來了。amp;lt;/pamp;gt;
「劉書記指示，市直部門延伸到鄉鎮的機構可以分三種情況來對待。第一個人、財、物、事四項權力全部下放給鄉鎮，只由市直部門進行業務指導和依法監督的部門包括財政、教育、民政、國土、交通管理、文化、廣播、衛生、司法和農口各站、所、中心等。第二個公龘安、法庭、國稅、地稅、工商、郵電、農電、銀行等人、財、物、事四權以上級部門管理為主，鄉鎮參與工作指揮，幹部管理，黨團關係由鄉鎮管理。第三個3、供銷社、糧站、食品站、信用社、商業保險等全部作企業對待，黨團、戶口關係進行屬地管理，政策上、法律上接受鄉鎮監督與領龘導。鄉鎮黨委政府的內設機構一般以四至五個為宜，不可過多。鄉鎮人武部接受同級黨委和上級軍事部門雙重領龘導，機構單設，並且要按規定配足專職人員。有關財政問題，鄉鎮政府建立一級財政，並設立金庫。撤區並鄉後，全市每個鄉鎮都要設立財政所、稅務所。劉書記指示，在現階段，財政所和稅務所合署辦公，兩塊牌子，一套人馬。」amp;lt;/pamp;gt;
常委們面面相覷，臉上lu出了較為訝異的神情。amp;lt;/pamp;gt;
財權人權物權事權俱皆下放，鄉鎮的權力較之以前的區公所只強不弱，至於和以前的副科級鄉鎮比較，更是天攘之別。amp;lt;/pamp;gt;
搞這麼大的動作，合適嗎？amp;lt;/pamp;gt;
大家心裏不免都升騰起一個個疑問來。雖說是試點，但步子邁得太大，能不能保證平穩過渡，就是個很考驗當政者能力的大問題了。amp;lt;/pamp;gt;
「第四個問題，也是很重要的，就是人員分流。一直以來，我們的幹部隊伍人員超編的情況都比較嚴重，劉書記指示，一定要利用這個撤
