三月二十日，林續文、劉師度就將鹽斤加價減款折與減一丁役稅折呈上去，依制要經政事堂合議通呈督政的太后批閱。
鹽斤加價驟減九成，再減免一丁役稅，兩者加起來，戶部的歲入很可能會銳減兩百萬兩以上，這一動非同小可。
固然有人抱着看淮東好戲的心態，有意縱容，但有官員極力反對——在程余謙、余心源、沈戎、元歸政等人保持沉默之時，左承幕竭力反對這兩摺子。
左承幕身居次相，僅在程余謙之下，他竭力反對，太后也只能在崇文殿召集四品以上大臣合議此事。
「歲入以養官兵，官兵以守疆國；減鹽利、丁稅，使民眾得一時之利，然而官兵不養、疆國不守，致亂敵侵土，民眾顛沛流離，實因小利而受大害，」左承幕也不坐在賜座之上，站在堂前慨慷陳辭，「兩政若出，實大害於社稷……」
林續文心裏在拼命的點頭，這時候卻又不得不站出來反駁左承幕，言道：「常人之謂：江南諸府，自古富庶，乃魚米之鄉。然而，從東海寇成勢以來，屢受侵凌，前害未靖，浙郡又陷，流難遍土；至江寧定鼎以來，民生未得休養，而又屢屢加征，民不堪負，從去歲到今春，騷亂多出——今春諸府縣遞解到戶部的減賦文函，多如雪片。倘若惹出民亂，勢如當年之淮泗，不等外敵侵來，當前勉強維持的形勢也將土崩瓦解……」
不僅僅民不堪負，而催繳賦稅的壓力，都是在地方府縣，加征歷來都是給地方抵制，而減賦又向來給地方歡迎。
當世的官員多因讀儒書而得功名進仕途，真正熟知財政的官員很是罕見，滿朝文武，還真沒有幾個人對中樞歲入歲支說個大概來。
戶部要減民負，在普通人看來，自然是大好事，不說張晏這些有意看淮東好戲的人，那些不名所以的官員，也紛紛上書擁護減負、「為民請命」。
雖說這次只是召集四品以上的官員進行廷議，也是擁護者多，反對者小，左承幕的聲音就變得極微——林縛手按儀刀，得賜座與首輔程余謙坐在皇上跟太后的下首，安靜的看着朝堂之上眾臣議論。
永興帝雖然還坐在龍椅之上，但臉色浮白，權柄給奪的滋味並不好受，返回江寧後隔三岔五的病一場，沉溺酒色之中，叫別人懷疑他的身子，熬不過多少年頭。當下已有官員在底下議論立儲之事。
這種種事，林縛都看在眼裏，但不動聲色。
左承幕的聲音自然是微弱，廷議也難改結果，當下議定兩折擇日擬旨頒行天下。
廷議後，林縛就打算直接坐車回去，左承幕從崇文宮裏追出來：「崇國公、崇國公……」
林縛掀起車簾，看見左承幕與張玉伯一前一後從宮裏追出來，笑問道：「左相匆匆追來，有何事相教？」
「崇國公，得一時之民望未長久之策啊，還望崇國公以大局為念，撤去這兩道摺子！」左承幕說道。他也直接，曉得戶部的這兩道摺子背後是林縛直接拿的主意，要想挽回，只能說動林縛才行。
張玉伯欲言又止，他倒不是有心跟左承幕一起追來的；林縛問他：「玉伯以為呢？」
「江寧、池州、徽州要得休養，三年內難輸賦稅給戶部，」張玉伯說道，「減民負也是當務之急，只是戶部歲入一下子要減去這麼多，維持就難了；萬一有個天災**，就到處是漏洞……」
林縛抬天望了望宮牆內的崇文殿飛檐，才側過臉來與左承幕說道：「別人巴不得看着本院將事情搞砸，左相一力阻之，就不怕滋惹仇怨？」
左承幕愣怔在那裏，一時間也揣摩不透林縛的城府，勉強苦笑道：「為社稷計，哪敢惜身？」
「事已至此，本院也難免回，要是真有什麼後遺憾，再去想辦法補救吧！」林縛看着其他官員也陸續出宮來，無意跟左承幕在殿前說太多的話，即告辭離去。
左承幕滿臉失望，站在殿前，看着林縛坐車而去。
林縛坐進車裏，周普披甲騎馬護着車乘而行，隔着車窗與林縛說道：「這左老頭倒是不壞。」
林縛笑了笑，說道：「左承幕倒能持中而論，在朝中也素來不討好哪邊，但這時還不會跟我們走一條道……」
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鹽斤加價減折與減一
第6章息議
