美國的政治制度非常地奇妙，因為美國是聯邦制，所以白宮對於地方是沒有強大的控制力，可以這樣說，地方事務，白宮插不了手。那麼，白宮是用來幹什麼的？
白宮最大的存在價值，最大的作用就是外交事務，而不是內政。所以，我們就看到，歷屆美國總統的全國性改革，基本上都是不成功的，這其中最大的原因之一就是州政府的不配合。
杜邦對於華爾街是如何操縱美國政府的，之前一直看不懂，但現在，杜邦有點明白了，華爾街是靠着龐大的智庫群來間接操縱白宮。
美國的政治制度，有一個非常明顯的特點，那就是政治權力外包。一般來說，國家的政治權力，都是政府的行為，是靠政府來制定和決定的，但美國卻不同，那就是美國的國家政策，其實早就被這成千上百的智庫，給出了各種預案，也就是說，不管發生什麼事，白宮的主人只需要從這些預案中挑選一個就行，看起來這很方便，很明智。
如果這些智庫，是理性的，那當然好說。如果這些智庫是國家贊助的，那肯定會站在國家利益的一邊，但問題是，這成千上百的智庫，不可能每一家都是國家贊助的，如此一來，就產生了屁股問題。
華盛頓和紐約的智庫，靠什麼生存？
一是政府資助，二是捐贈。政府資助好說，但捐贈就產生了各種利益的紛爭，不光是華爾街在資助這些智庫，全世界想影響白宮政策的人，都在資助這些智庫。
有這樣一句玩笑話，華盛頓的馬薩諸塞大街，已經被阿拉伯人佔領了，這就說明了，海灣國家的資助力度有多大了。當然，不僅是阿拉伯人，以色列人，歐洲人，日本人，俄羅斯人，中國人，其實都在或直接或間接地資助這些智庫，然後讓這些智庫為他們說話。
通常來說，美國的智庫分為商業派和戰爭派兩大類，商業派就是以華爾街為主導，根本原則就是孤立主義，打的旗號則是生意就是生意，別人家的死活和自己沒有關係；戰爭派的組成就複雜得多，你可以看到各種勢力錯綜複雜，但主力則是軍火公司。<>只要打仗，那軍火公司就會全力支持，可問題是，要打誰？
此時，白宮就面臨着這樣的一個棘手的選擇。
打伊拉克，推翻薩達姆政權，全美國人都贊同，這不僅是因為薩達姆是個軟柿子，更是因為，打伊拉克收益有保障。但是，本拉|登躲在阿富汗這個鳥不拉屎的地方，這是恐怖主義的一號頭目，你要是不打本拉|登，反恐從何說起？如何給人民一個交代？
克林頓非常地清楚，打阿富汗是一個賠本的買賣，但這筆賠本的買賣，看來還不得不吞下去，這種感覺真是操蛋之極。
「波比，本拉|登算是抓住了一個機會，這幫愚民，怎麼會明白，阿富汗就是一個坑，一個巨大無比的坑。誰跳進去，都得脫層皮。」
喬治索羅斯對於白宮轉移戰略目標，那是非常地不滿。杜邦心裏很清楚，喬治索羅斯不滿地不是民眾的愚蠢，而是不滿自己扔出去的美元收不回來了。
「喬治，洛克菲勒、摩根、梅隆和杜邦，這些傢伙一定很滿意白宮出兵伊拉克的。」
杜邦沒有說阿富汗，這是因為所有人都知道，阿富汗那個地方，誰接手說頭疼，英國人失敗了，蘇聯人也失敗了，美國人也不會例外。一個只有人口，沒有資源，還封閉落後的宗教國家，有什麼前途？
「波比，這是海灣那些阿拉伯人的意願，不是美國人的意願。」
索羅斯的抱怨，在杜邦看來，沒有什麼道理。以色列人最希望美國出兵，不管是伊拉克還是阿富汗，甚至是整個中東，只要能削弱伊|斯蘭的勢力，以色列都會樂見其成，這事關以色列的生存。沙特當然是希望薩達姆倒台，這樣一來，沙特人就少了一個競爭對手，但沙特其實是不希望美國出兵阿富汗的。畢竟，伊朗這個死對頭，有阿富汗的牽制，還是很有效果的。若是推翻了塔|利班政權，這對於伊朗人來說，算是解開了一道枷鎖。<>俄國人是最希望美國出兵中東的，如此一來，美國人就會把注意力從黑海轉移到中東，這會極大地減輕俄國人的壓力。
看起來，似乎所有人都希望美國人出兵，只是支持出兵的方向不同而已，唯一相同的就是，薩達姆
