荊縣原本由朱孝義統轄下營駐守，也就是說，荊縣是朱孝義的地盤。www、qΒ5。c0m/
現在，朱孝義是虎嘯軍中的主力戰將，朱仕琿就算不想把節治使傳給朱孝義，也不敢拿這個兒子怎麼樣，他還得依靠朱孝義應付外來威脅。
正是如此，在安排朱孝信的少營進駐荊縣的問題上，朱仕琿不可能武斷，甚至不可能在短期內做出決定。
兩日後，朱仕琿發佈了一道告民書，以朱孝信的名義，宣佈在崮梁、荊縣、施縣、以及百市集四地設立施粥點、難民營地，賑濟、收容難民。
當日，李洪濤就收到了一份並沒有讓他感到意外的「禮物」，朱孝信派人送來了五百糧銀票，兩百擔糙米，一百擔麵粉，以及一份由朱孝信發的文書，憑該文書，李洪濤可以在匯廣錢莊換到足額銀兩。
「儘快去把銀兩都換回來。」李洪濤從本質上不太相信這些「紙幣」，真金白銀才是最可靠的。他又對蔣晟說道：「回來的時候，去荊縣縣城一趟，請幾個木匠，泥瓦匠，還有燒炭師傅，我們這邊的工程也要抓緊開展。」
「兩日內我就趕回來，還有別的事嗎？」
李洪濤看了眼正在遠處帶着一群難民婦女在清洗衣服的張玉璇，遲疑了一下，說道：「給玉璇也買點東西回來吧，這段時間讓她受累了。」
蔣晟沒再多問，叫上幾個軍士就出發了。
對李洪濤來說，朱孝信的這點「施捨」只算得上是杯水車薪。他根本就沒有料到，在消息傳開了之後，五日之內，竟然湧來了八百多難民，還有難民在源源不斷的趕來。如果不是朱仕琿及時發佈了「賑濟令」的話，恐怕趕到百市集來的難民將更多。
到現在，住在百市集的難民總共有八百七十四人，其中三百七十二名十二歲以下的孩子。如果小孩的飯量算半口的話，這就是六百八十八張吃飯的嘴。這麼多的人，對李洪濤來說，絕對是巨大的壓力。
按照蔣晟的初步估計，在冬季到來之前，難民的數量肯定會超過一千人。入冬之後，因為天氣寒冷，所以還得增加食物供應。以最低標準計算，每天也要消耗掉十八擔糧食，也就是說，一月就將消耗掉五百四十擔糧食。
拿着這些估算數字後，李洪濤都快崩潰了。除掉每月少得可憐的糧餉外，如果全部靠購買的話，就算以價格最低的稻穀計算，每月都需要支出至少一百七十多兩白銀。實際上，肯定得補充一些更有營養的食物，比如麵粉，糯米等等，這樣一來，每月的伙食支出將在二百五十兩左右。這遠遠超過了李洪濤的承受能力。
這也是李洪濤在朱孝信面前「裝窮裝慘」的原因了，他不是在裝，他確實很窮，很慘。可是，朱孝信的回潰卻讓他有點失望，區區五百兩白銀，三百擔糧食，最多頂兩個月而已。
除了養人之外，怎麼安排這麼多難民也是個問題。
五百畝戰功授田都已經「承包」了出去，這也只安頓了十戶難民，連老帶小，總共不過四十四人而已。
李洪濤沒有放棄，他也不能放棄。
在安頓別的難民，或者說是利用別的難民的問題上，他找到了很多的解決辦法。
一是藉此補充甲隊的兵力。他要了二百五十個兵員名額，之前只有七十七個手下，還有一百七十三個空缺。李洪濤在招兵的時候要求極為嚴格，只招收年齡在十八到二十五歲之間，身體健壯，身高在一米六五以上（主要是這些難民的身材都不高），沒有疾病，沒有不良習慣，家裏至少還有一個壯年勞力的男性。因為進甲隊吃糧餉的「門檻」太高，所以八百多難民中，只有五十四人合格。李洪濤將這五十四人全部編入了五個戰鬥排，並且由各排排長負責對其進行訓練。
二是把壯年婦女都組織起來，分擔軍營與難民營的日常工作，主要就是清掃營地，漿洗衣物，準備伙食，照顧老人等等。這樣，所有的兵都可以把精力用在訓練上，而不需要操心日常生活。這也分擔了張玉璇的壓力。李洪濤還派人去買了幾頭種豬、種牛、種羊，幾十隻母雞回來，在營地南面開辦了「飼養場」，以保證肉類供應，每名官兵每天還能吃到一個雞蛋。
三是將其他的勞動力——主要就是十六歲到五十歲，未達到參軍要求的男性——都利用了起來。燒
