就在齊天翔思考的同時，徐方已經把他的問題簡單地講述了出來，這是關於農村土地集約種植之後，農田水利設施配套和補償問題，以及土地承包期限終止後投入設施權益的歸屬和銜接問題。
這樣的問題土地第一輪承包時就出現過，當時採取的方法是設施跟着土地走，跨界的化整為零，這種吃光分淨的簡單方式，初期確實避免了糾紛的發生，也激發了一些積極性。可隨着各家各戶種植管理和經營方式的自由，暴露出了越來越多的問題。
首先的嚴重削弱了農村集體經濟的力量，分光分淨之後，村兩委成了一個空架子，沒有了集體經濟，也就沒有了話語權，村里作出的任何公益情，比如修路和道路硬化，以及照明工程，還有義務教育統籌和投入，都需要全體村民的攤派，利益的不同自然產生了很多的矛盾。
村集體影響力的弱化，還只是一個方面，原有的農田水利設施，由於缺乏必要的管理和維護，特別是作用的發揮受到了制約，大多處於毀棄和失修的狀態。一家一戶的單一種植模式，不但負擔不起重大設施的使用費用，範圍的投入也受到收入的影響，基本上處於自然種植的狀態，而且還有和惡化的趨勢。
二次承包時，就試圖解決這樣的問題，縣鄉兩級都對必要的農田水利設施進行了維護和經費投入，省市也撥出專款予以扶持，可由於實際發揮的作用有限，農民沒有必要的積極性，也使得投入和產出不成比例，甚至在使用過程中還產生了新的矛盾。
推進土地集約種植之後，往常單一的種植模式被大農業所取代，大機械、大面積、大投入、高產出「三大一高」的優勢得以體現，可以往單純的補助或獎勵的方式就難以保護種糧大戶的利益了，也很難保證持續的投入和收益。
徐方近一個時期深入基層進行調研，就是針對這樣的問題，不但選取了典型，而且還兼顧了幾種不同的種植模式，進行了投入產出比較，提出了解決問題的辦法。
這樣的問題齊天翔很早就∵∵∵∵，m※c↘在河陽縣調研時，就聽時任河陽縣長的向有志提起過，也促使了他的思考，可由於工作的變動，特別是離開河州市委書記職位之後，就沒有再詳細地關注過這件事情。現在聽到徐方再次提起，不由重新審視着這些矛盾和問題。
由於徐方做了認真地調研，農業、水利等部門做了充分的論證，提出了詳細周到的分階段補償解決方案，並且今年到明年夏收時，只是選擇幾個有特的地區進行試。因此方案在提交大家討論後，並沒有引起很大的阻力就順利過會。
下來是王向東提出的科技廳和科協，對科技成果轉化收益標準調整，以及具體人員獎勵幅度改革的意見，涉及到廳管科技人員和企業科技人員兩部分，分別提出了省政府和企業不同的實施辦法。由於這也是長期存在的問題，而且年初的辦公會就提出來過，屬於補充和完善的方案，與會人員也沒有太多的意見，也順利過會。
蕭山帶來了兩個問題，一個是國家海關系統提升，河州海關和島城海關辦公條件改善，作為駐在地政府，給予經費適當補貼的問題。另一個是出口退稅比例和時間調整的問題，主要是針對省內出口企業今年嚴峻的出口形勢，以及貨款結算滯後，具體推出的支持出口企業緩解經營壓力的舉措。
對於退稅比例和時間提前，因為牽扯到今年全省的經濟形勢，爭論的比較激烈，可還是原則同意了蕭山的方案。至於海關配套資金撥付問題，牽扯到的不僅僅是海關一家，還有其他分管領導管理的中儲糧、銀監、證監、出口檢疫等多個部門，以及眾多的駐省企業，補貼和資助將會引起連鎖反應，不如改明補為暗補，這樣省政府會主動一些。
儘管兩項提案變相否決了一項，可蕭山看上去還是比較滿意，也許在上會之前就有過預期，基本上還是達到了他的滿意，而且暗補也等於是原則上同意了補償，只是時間押後了一罷了，也完全可以平衡海關的情緒了。
張萬福提出了安全責任制回頭看的提案，出發也是基於近期出現的環境污染和交通安全生產事故，而且多屬於責任事故，因此提出在開展全省安全生產大檢查的同時，對各地市和重企業安全生產責任制進行一次全面的考核，再次敲響安全生產的警鐘。
張萬福講述的義
第四百一十六章 波瀾初起 4
