沒有人接話和發言，會議室一時陷入了冷場，似乎都在等待着，互相觀望着，而最多的目光是看向齊天翔的，可齊天翔卻根本沒有表態的意思，微笑着回望着大家。
劉小平在齊天翔的目光注視下，環視了一眼會議室里的眾人，發覺在座的副省長中，只有自己和徐方是沒有明確表示態度的，就略顯嚴肅地望向徐方說：「也只有我和老徐沒有表態了，老徐來自外省，我來自北京，都來河海省的時間不長，老徐近一個時期下了大功夫做調研，我可是兩眼一抹黑，對省里的情況基本上是一無所知。」
看到徐方咧嘴笑着，劉小平的目光轉向了齊天翔，微微笑着接着說道：「沒有調查就沒有發言權，要說對機構改革我是沒有資格說三道四的，基本情況都不了解，談什麼真知灼見？可作為機構中人，我也願意說說我自己的想法。」
一大堆類似於廢話的過渡之後，劉小平自己都覺得言不由衷，於是變換了坐姿，緩慢地說：「我來自國家發改委機關，對基層的情況不是很了解，可就我在機關多年的認識，機關人員的多少與效率高低關係並不是很大，而是事權和物權的多寡，也就是工作量和人員設定的問題。有的部門人數不少，可每日裏也是無片刻空閒，而有的部門只有一兩個人，還是門可羅雀，可這樣的部門還不能沒有。這樣的苦樂不均之下，最需要解決的還是人員和部門的設計，這需要時間和細緻地調查研究，一個重大舉措的出台，還是需要謹慎一點的好。」
劉小平繞着彎子說完了自己的意思，就不再說話，而是望着齊天翔，似乎是在等待着他的回應。
齊天翔目光與劉小平對接着，始終淡淡地微笑着，可心裏的訝然卻是明確的，劉小平會唱反調，這是他所沒有預料到的。按照他與劉小平的接觸和了解，以及處處為他着想的設計，劉小平即使不完全同意他的觀點，也應該是保持中立和中庸的，沒有反對的理由，更沒有必要繞着圈子說明自己的意圖。由此對劉小平的真實用意動起了心思，就沒有接劉小平的話，而是眼睛望向了徐方，想聽聽他怎麼說。
徐方聽到劉小平將他引入了事態之中，又看到齊天翔意味深長地望着他，知道自己應該亮明觀點了，就平靜地慢慢說道：「劉省長剛才說的很對，我來河海省的時間不長，儘管這一個時期做了一些調查研究工作，可還是更多的在基層轉，對於機關的情況知之不多，因此也沒有多少發言權。」
幾句謙虛的表白之後，徐方操着一口濃重的家鄉方言接着說：「但作為多年農村工作的經歷，我對農業管理和科技服務機構的工作效率，還是有些想法的，應該說農業服務機構與農村和農民的聯繫是緊密的，對農業和農村的感情應該是深厚的，可事實上正好的相反，不但沒有盡心盡力為農民服務，反而成為了官老爺。」
「這是行政管理機關，以及水保、植保、農機、種子等事業單位的普遍作法，為民服務的意識的淡薄的，行為是冷漠的，出現這樣的原因，還是因為這些行政機構和事業站所是財政托底，沒有真正地市場化運營，導致了服務宗旨和服務對象的逆轉。」徐方文縐縐地說着，也許是知道自己的方言拗口難懂，就刻意放慢着語速，儘可能說得明白，「省市農業部門是這樣，鄉鎮這一級就更為嚴重了，機構臃腫，人員眾多，七站八所真正發揮作用的沒有幾個，可行政管理經費卻一點也沒有省出來，反而成為效率低下，人浮於事的養老院和收容所，甚至成為增加農民負擔的斂財者。」
提起農村和農業工作，徐方似乎就有說不完的話，可想着今天會議的主題，就只好遺憾地結束了要說的感慨，但還是明確的表達着自己的想法，繼續說道：「對於齊省長提出的機構改革設想，以及剝離事業單位的具體做法，我舉雙手贊成。是得下功夫改變涉農部門的服務意識和服務觀念了，真正讓他們適應市場需求，真正為老百姓辦事，獲取必要的報酬，這才是應該有的正常的供求關係。」
徐方的話音剛落，羅劍就接過話來說：「徐方同志的態度很明確，想法也可行，但你是不是想過，從省到市，再到基層鄉鎮，七站八所涉及到的事業單位人員會有多少。這個具體數字我沒有掌握，大概徐方同志也沒有一個明確的概念，但據我估計幾萬人還是有的，這麼大一個群體一下子推向市場，風險和動盪的確
