齊天翔的講話再次被熱烈的掌聲所打斷，不得不再次停頓下來，環視着主席台的各位，並刻意觀察着林東生的反應，對於自己的即席發言，以及可能到的問題，事先兩個人並沒有通過氣，因此齊天翔很關心林東生對自己講話的看法。
作為省委副書記、政府省長，齊天翔當然會針對政法系統存在的問題，提出自己的要求和希望，不可能像林東生一樣，偏重於鼓勵和鞭策，過多考慮到政治穩定和效果。兩位最高領導肯定會有側重，這樣才能達到參與會議的目的，相信林東生是會理解自己的講話內容的，只是還是有些不放心。
可在眾人的掌聲中，齊天翔看到的林東生，面露微笑，一副氣定神閒和滿意的神色，而且還隨着眾人的掌聲，有節奏地鼓掌呼應着。這明林東生表面上看，是對齊天翔的講話表示滿意的，也是對會議的狀態滿意的。
有了認真的觀察，齊天翔懸着的心漸漸放了下來，在雷鳴般的掌聲平息之後，接着道：「第三個問題，是關於政法系統主體責任發揮的，也就是如何盡職盡責地利用本單位本部門的工作，助力社會穩定和經濟發展的。」
「隨着市場經濟體系的發展和不斷完善，政府宏觀管理市場和經濟事務的責任，會逐漸讓位於市場，由市場這隻無形的手根據經濟運行規律自行調節，從而達到政府監控，市場管理，消費主導的經濟運行模式。這是所有市場經濟國家都通行的慣例，我們也不會例外。」齊天翔放慢了語速，緩緩地按照自己的思路道：「但在從市長過渡到市場的變化過程中，建立市場秩序和法律約束體系，是市長放手的基本條件，而市場自我運行的優劣，也要靠法律的實施效果來體現。從目前我國市場運行情況來看，我自己的感覺這個過渡的時間段，還要相應漫長一些。」
齊天翔緩了一口氣，端起面前的茶杯喝了一口水，然後才接着：「改革開放之初，我們就是在先行先試的指導思想下，選擇了幾個有地域優勢和發展潛力的地區，開展了市場化嘗試。由於法律法規體系的不完善，特別是經濟法律和市場法律的缺失，使得市場一度陷於混亂和無序的狀態，也嚴重影響了經濟社會的發展。這就是大家經常到的『一抓就死，一放就亂』的問題，究其原因無非是兩條，一個是市場管理的手伸的太長，另一個是市場主體對經濟社會和市場規律的認知還太過膚淺，仿佛市場化就是無限制的自由，是可以為所欲為的按照自己的想法去做。這就使得我們的社會主義市場化呈現出了無序和無政府狀態，超國民待遇和地方性優惠政策滿天飛，甚至黃、賭、毒等醜惡現象，都成為的引資軟環境的重要內容。執法手段弱化，管理監督方式缺失，導致了一系列社會問題的出現，使我們付出了不少的代價，市場秩序的混亂，主導思想的模糊，資源的無序開發和破壞，特別是生態環境和發展環境的惡化，一直都成為制約經濟社會發展的重要問題，引起了各方面的重視和憂慮。」
「出現這樣的問題，不是我們準備不足，也不是我們的法律法規不完善，只是我們沒有理清執法管理和社會自律的關係，沒有制定好遊戲規則和制約機制，權力還沒有被有效的監督起來，甚至在某種意義上，誰是參與者，誰是監督者，都沒有完全搞清楚。」齊天翔略顯憂慮地加重了語氣，聲調凝重地：「市長是規則的制定者，同時又是市場的參與者，還負有管理和監督的責任。這就好比是運動員、教練、裁判員，都由一人承擔，現實就是這樣，市長負有管理和監督市場運行的責任，而gdp指標又考核着市長的績效，城市發展和經濟進步也要求市長有所作為，這種混亂的情況下，誰來監督和制約市長，誰來保證市場和經濟的有序發展？」
齊天翔沒有片刻的停頓，只是緩了一口氣就接着：「在這種情況下，再完善的法律法規，再高效的執法管理團隊，都不可能發揮市場管理和調節的職能，形同虛設一都不過分。當我們明白這些的時候，市場形態和經濟運行環境已經發生的巨大的變化，這就需要我們的各級執法部門，特別是政法部門，以高度的政治敏感和靈活有效的工作方法，積極參與社會和經濟事務當中，發揮積極而重要的作用。」
齊天翔到這裏，似乎才算是鬆了一口氣，停頓了下來，環視着會場中的眾人，表情鬆弛地：「近些年我們政法機關開展了一些行之有效的手
第六百四十二章頻繁亮相5
