第五十二章：晉之故事下克上
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「平城縣縣長、樓煩縣縣長、武州縣縣長。爾等，知罪嗎？」扶蘇聲音一如既往的清朗，此刻，卻顯得極為冷酷。數萬人的父母官，扶蘇今日一下子就要免去三個。
平城縣縣長、武州縣縣長紛紛拜倒在地。面色頹唐，不發一言。這兩人，都是朝廷從外郡調入的主官，都是三四十歲正當前程似錦的年齡。若不是自甘墮落，日後少不得也有機會官秩千石。可今日，看到記錄着的，蕭何在別廳得到的口供後，早就絕了希望。
見平城縣、武州縣兩名縣長都是拜倒在地。隨即便被小吏帶走，何辜在此，已經躍躍欲試了！
三人正中的一名男子則是臉色陰沉，強自不動。頓時，場上所有的目光紛紛匯集到此人身上。扶蘇也是饒有興趣地盯着此人，道：「怎麼，你自認無辜？」
「屬下不敢！」稍待，這名樓煩人勉強一笑，卻硬是挺住了這空氣中仿若凝滯的層層壓力。
樓煩縣是朝廷給樓煩人劃下的定居之所，其境內樓煩人遠超過華族。故此，朝廷在擇定樓煩縣縣長的時候，特地選了一名樓煩人。同時，本來戶口過萬的樓煩縣也並沒有設定縣令，而是一如其他人口不足萬戶的縣，為縣長。
本着自治的原則，一般而言，對於樓煩縣，雁門郡也並不怎麼管。可這個樓煩縣的縣長卻讓扶蘇很是惱火，對於民族問題，秦朝比較強硬。一般而言，不服就打，打到服為止。而且秦朝也有記仇的影子，這一點在對匈奴戰爭之上可以看出一二。匈奴在秦時雖說為禍北方，可還犯不着秦朝將三分之一的國力全都壓上去。
要知道，此刻的匈奴，經歷過李牧在雁門郡大敗後，已經算是損失元氣了。盡起三十萬兵馬的境況早就不在了，歷次戰爭至多十數萬軍力就頂天了。可以說，匈奴是疥癬之疾，完成犯不着用對付心腹之患的力氣來對付。
但就是因為匈奴人在秦國頹敗的時候，屢次侵襲，占河南地，劫掠上郡、北地郡。結果一等秦國回過神，始皇便派蒙恬率三十萬大軍一舉將匈奴人的觸手從京畿地區的外圍砍到陰山山脈。這千里大潰退讓匈奴人完全失去了對南朝的覬覦之心，可同時，三十萬精銳大軍也被釘在了北疆。秦朝三分之一的國力白白費在了草原之上，丟下的巨額秦半兩青銅錢連個響聲都聽不到。
對於匈奴人如此，對於樓煩人，秦朝也從表現強勢。故此，秦朝與周邊的少數民族關係一直頗為微妙。一方面，秦朝的強勢讓人懼怕，不敢侵犯。同時，秦朝的強勢也讓少數民族對這個國度沒有多少好感。
事實上，秦朝在對待文化軟實力的建設上，極其差勁。出了秦隴巴蜀之地，比如在楚地甚至沒有多少人認為自己是一個秦人，相反他們懷念楚國，自認楚人。
而樓煩人，作為少數民族之中的弱勢群體。在依靠大國的時候，心態也是極其敏感。在戰國時期，武靈王前，樓煩人頗為強盛，見趙國衰弱於是頻頻襲擾邊疆，劫掠邊境補貼生活。這也間接促進了趙武靈王胡服騎射。
但等到匈奴人來襲，將樓煩人的生存空間擠壓全無的時候。樓煩人不得不尋找靠山，於是，日漸強盛的趙國成為其目標。投靠了趙國的樓煩人日子這才好過了些，於是依靠趙國，尋找生存空間。雁門郡的樓煩縣實際上就是樓煩人的領地。而李牧時期，李牧的鐵騎許多便是樓煩人。樓煩人善騎射，就是匈奴人也為之欽佩的。
從戰國到秦朝，樓煩縣實際上動盪極少。縣長甚至就由樓煩部族長老擔任！而且，由於樓煩人善騎射甚精銳，無論是趙國還是秦朝、甚至後面的漢代都有樓煩騎軍。在楚漢對峙的時候，有楚將對戰漢軍樓煩騎，結果「三合，樓煩輒射殺之」。三個回合，楚將就被樓煩騎射殺了。樓煩騎，可謂精銳。
故此，樓煩縣雖說秦土，實際上政治、軍事都有相當大的獨立性。在雁門郡兵中除去三千餘作亂的，其餘三千散亂在邊關之中。其中至少有一千五是樓煩騎。
再是由於前文之中提到的，秦朝對待
