回到燕京之後，敖烈正式以攝政王的身份佈告天下，改元為康乾，是年秋，即為康乾元年。敖烈改的這個年號，是希望大漢子民能像後世清朝時期的康乾盛世一樣，鼎盛近百年之久，另外，在敖烈的心中，還有另外一層意思，清朝是少數民族滿族建立的政權，敖烈改元康乾，同時也有警醒自己的意思，必須要注重民族的大融合，以少數民族，也就是現在燕國境內的異族血脈，來激發漢人的鬥志，讓漢人和異族團結起來，共同打造一個太平盛世。
新的政權，以燕國為模板，把燕國的機構整個移植了過來，組成新的國家領導班子，原有的燕國文武官員，都按照原職，開始接手整個大漢的權責；而以鍾繇為首的朝廷舊有官員，共有八十一人通過了敖烈的親自考核，這些人將按照個人的專長，重新分配職位，補充到管理層中，唯一不變的，就是他們的官階並沒有被敖烈降低，相反，像鍾繇這樣既有才能，又忠心的老臣，還得到了升遷，進入政務府，取代董和成為了首席執政官。
為了鼓勵大臣們專心治政，同時也為了確立有功必賞，有過必罰的獎懲制度，敖烈讓陳群擬定了一個新的官階劃分制度，廢除掉原有的三公九卿制，開始施行九品中正制。陳群本來就在歷史上，首創了九品制，再加上敖烈對他的啟發，他很快就創出了一套完整的、嚴謹的官階制度，比歷史上的九品中正制更加完善，敖烈看過陳群的草案之後十分滿意，立刻就把這套制度確定並推行了開來。
經過一段時間的整頓和磨合，新的大漢逐步走上了正軌，這是一個政權高度集中，大臣高度忠誠且各有才能，子民高度自由的新國度。既保留了大漢的傳承，又融合進了敖烈治理燕國的理念，讓發展了四百多年，已經進入衰敗期的大漢，重新煥發出了勃勃的生機。在攝政王敖烈直接掌控的七個大州之內，經濟開始呈現出跳躍式增長的趨勢，本來就很繁華的幽州和冀州增長程度倒是並不太明顯，但是其餘的幾個州，尤其是原本經濟十分落後的光、明、通三州，在各自州牧的治理下。已經逐漸追上了涼州，自己自足已經沒有任何的問題了，敖烈前期的投入，到現在，已經開始收到回報了，相信用不了幾年，這幾個落後的大州境內，也會出現一個個繁華的郡縣了。
就此，大漢正式進入了一個新的時代。因為敖烈的新政區別於漢代歷史上以關中和三輔地區為軍政中心，而把軍政中心北遷到了燕京，因此，人們遵照將西漢稱為漢。將東漢稱後漢的習慣，把敖烈執掌的大漢，稱作新漢。史學家們更是為了方便區分，把新漢稱作北漢。這樣方便區別於東、西兩漢。
改元之後，接下來就是無數瑣碎卻又不得不做的一系列事情，好在敖烈在吸收了朝廷舊有的八十一名官員之後。麾下更是人才濟濟，敖烈便心安理得的當起了甩手掌柜，把這些事情一一分派下去，諸如讓誰誰去普查人口、讓誰誰去擴建燕王府改為皇宮、讓誰誰去招募並安置聞訊而來的流民等等，敖烈親手主抓的事情只有兩件，一件是派出大量的暗影成員繼續尋找劉協兩個兒子的下落，另一件，就是將朝中大臣們的子嗣集中起來，挑選其中才德兼備的俊才，保送進燕京學府進行學習和深造。
敖烈清楚，自己這代人，無論再怎麼強，也只能保證北漢政權在數十年之內安然無虞的矗立在這個世界的頂峰，但要想讓北漢世代傳承下去，對後繼者們的培養，是必不可少的。只有讓後繼者們從小樹立正確的人生觀、價值觀，才能使他們杜絕一些不良嗜好，從而使國家不斷的補充進新鮮血液，維持國家的活力，不至於在短期內便走向腐朽。
這樣的命令，在此之前敖烈便已經發佈過一次了，以姜維、郭淮和杜預等人為首青年俊才都已經接受過燕京學府的高等教育了，其中郭淮已經學業有成，並且接替呂布出任了并州牧，這就給後繼者們樹立了一道標杆，只要在燕京學府中成績優秀，就有可能直接進入國家管理架構，並且還有這一定的幾率做封疆大吏。而姜維雖然還沒有畢業，他也時常參與軍事部署，並且跟隨着趙雲參加過平定高麗國的戰役了，有了這兩個人的例子，對新一批徵召進燕京學府的後繼者們，起着不小的鞭策作用。
這次的學員，主要是以朝廷舊有官員的子嗣為主，他們的人數佔據了全部學員的六成還要多，另外的不到四成
