自從甘寧和太史慈從扶桑帶回了大量的財富之後，敖烈的日子忽然變得輕鬆了很多，荀彧他們再也不會因為經費緊張而來和敖烈較真了，即便是一向精打細算的田豐，都難得的給敖烈開了綠燈，同意敖烈對水軍進行擴編，畢竟水軍為了攻佔扶桑，損失不小，這一部分戰力，是一定要補充回來的。
主管軍事府的陳宮和主管政務府的董和，通力合作，僅僅用了三個月的時間，就徵募了四萬水軍，讓燕軍水軍的總人數，達到了十萬之眾，成為在人數上可以和江東水軍一較長短的唯一一支大漢水軍。不過燕軍的水軍戰鬥力參差不齊，麒麟精銳和這些剛剛入伍的新兵們，戰鬥力相差不可以道里計，簡直就是一個天上一個地下，但敖烈相信甘寧一定會有辦法儘快的讓這四萬新軍成熟起來，成為一支召之即來，來之能戰，可以打硬仗的隊伍，在訓練水軍這方面，天下間能比得上甘寧的，只有周瑜等寥寥數人而已。燕軍水軍趕超江東水軍，將不再是遙不可及的夢想，或許很快就能成為現實，渤海灣特殊的海域位置，也給這一點提供了客觀的地利條件。
三個月來，大漢的疆土上顯得很是寧靜，敖烈在整治水軍，同時利用從扶桑運回來的財富，對燕國的六個大州進行了新一輪的建設，力爭讓燕國的子民們每一個人都能過上安定的生活。而且敖烈還特意撥款，在國內六州的境內，建立了二十四座義倉。所謂義倉，就是無償的提供糧食給路過的人，這樣可以使得一時落難的路人得到飯食上的保障，同時也能讓從其他大州逃亡過來的流民不至於餓死街頭。但是義倉的規章制度極為嚴格，每個義倉都有當地的郡兵把守，堅決打擊那些手腳健全但卻意圖不勞而獲的寄生蟲。在燕國，敖烈決不允許這些寄生蟲們滋長起來。
為了保證義倉的順利實施，敖烈還讓李儒隔三差五的派出暗影成員暗中察訪，一旦發現負責義倉的官員，有暗中吃虧空的現象，不論是誰，立刻擒拿，帶回燕京問罪，從而在內部杜絕謀取私利的事情出現，保證義倉以人民為本。為人民服務的宗旨不受玷污。
在中原，曹操最近也很平靜，幾乎沒有什麼太大的動作，只是把治所從昌邑遷到了許昌，既方便對手中的青、徐、兗、豫四州以及荊州的兩個郡進行協調管理，又能對冀州唯一被自己掌控在手中的魏郡形成支援，牽制住冀州的諸葛亮，一旦燕軍從冀州大舉進兵，曹操也能在最短的時間內做出部署。這也是他北遷許昌的重要原因之一。
對於曹操最近一段時間的平靜，也不難理解，畢竟曹操可是在漢中爭奪戰中損失了數萬的人馬，後來又被敖烈、張飛、趙雲三人先後沖營。斬殺了曹軍戰將七十餘人，導致曹操失去了一整批的中堅力量，想要把這個損失彌補回來，絕不是短期內能做到的。恐怕在未來的一兩年之內，曹操都不會做出什麼大動作了，畢竟軍制的不健全。勢必會影響到曹軍整體的戰鬥力，曹操不是傻子，他絕不會在元氣沒有完全恢復之前，貿然採取軍事行動的。
相對於敖烈和曹操來說，劉備也顯得很是平靜，自從奪下漢中之後，似乎劉備往日的野心瞬間消失了，開始滿足於現狀，種種跡象都表明，劉備是打算安心當個富家翁，準備心滿意足的守着自己的一畝三分地過日子了。
可是,事實真的如此嗎？當炎熱的夏季即將結束，眼看就要進入金秋的時節，在七月的最後一天，劉備忽然佈告天下，他已經上書給了天子劉協，請求劉協任命他為漢中王！這意味着什麼？意味着劉備非但沒有像傳聞中那樣，收起野心去享受現有的成就，反而變得更加狂野起來！
須知，在近百年以來，除了原有的那些已經沒落的世襲國王，有且只有敖烈一人被天子親封為一國之君！現在劉備忽然跳出來，要做第二位國君，其野心昭然若揭！
劉備的這一舉動，可謂是一石激起千層浪，讓大漢的萬里疆土都為之震動！劉備並不傻，他可不是袁術那個蠢貨，他清楚地知道，現在還不是自己稱帝的時候，所以退而求其次，向劉協請求漢中王的位置。王與帝，只是一字之差，但其中的意思卻相去甚遠，當初袁術僭越稱帝，結果落得個眾叛親離的下場，在敖烈的赤霄神劍之下自刎，這血一樣的教訓就在眼前，劉備怎麼能不不吸取教訓呢？所以，劉備沒有稱帝，他可不想成為眾矢之的，不稱帝
