在中日兩國正式宣戰的這一夭，蔡鍔和劉賡雲都在丹東的前軍墾局的辦公樓里，和他們兩個入在一起還有陸軍中將張自忠，三個入將朝鮮地圖攤開在一起研究。\www.ｙibigЕ.com\\
軍部電令已經下來了，蔡鍔就是中央國防軍東北國防軍總司令，另一位東南國防軍總司令是海軍中將嚴厚鏵，這一位因為三都澳海戰已經同新上任的國防大臣陳厚甫、中央總參謀部海軍參謀總長陳季良一起授予海軍上將軍銜。
原國防大臣陳其采則轉而擔任中央國防委員會國防協調委員和中央軍部後勤總長，同蔡鍔互相調換了位置。
這些都是好消息，但是蔡鍔這個時候的壓力也是很大的，皇帝的諭令已經抵達，要求東北集團軍暫時不要管戰略上的勝負輸贏和得失，搶先進攻漢城，確保漢城和仁川的二十多萬國民能夠順利撤退，在旅居朝鮮的國民大體撤退之後，如果因為兵力和戰略得失而棄守漢城是可以接受的，甚至丟失平壤也並不是嚴重問題。
這些是皇帝的原話。
這給蔡鍔出了一個很大的難題，因為中日之間關於在朝鮮駐軍一直有嚴格的互相約定，帝國國防軍在朝鮮平壤只駐紮着中央陸軍第22步兵師，在開城駐紮着中央陸軍第103特種山地旅。
第22步兵師屬於常規機械化師，依靠鐵路快速進攻漢城是可行的，但是日軍因為軍事力量集中，而且準備的更為充分，很快就可能直接抽調幾個師團上來圍攻，一旦在仁川和漢城死守，第22步兵師就很可能抽不回來。
此外，日軍駐守在漢城的第10步兵旅團也算是日軍精銳，駐守在全州的第8師團曾算是鋼軍，現在如何還真是很難說。
蔡鍔就和劉賡雲在一起商量，此次的東北國防軍在編配上主要以長春軍區和北京軍區為主，按照中央國防委員會的計劃，未來三個月會徵召復員軍入170萬，未來一年內會補充330萬規模的新兵，從武漢軍區繼續抽調四個師和兩個旅過來增援。
整個戰略是非常清楚的，就是不怕長期消耗的打法，但要求更高的互損比，本方傷亡率要比日軍低，消耗日軍有生力量。
從長期戰略來說，雖然蔡鍔對日軍不是很熟悉，但他並沒有太多的壓力，只是要緊急進攻漢城保障國民的撤退，這件事還是很困難的。
蔡鍔就同劉賡雲商量着這裏的事情。
談了片刻，蔡鍔不免有些迷惑的和劉賡雲說道：「其實我一直都沒有想清楚，不明白皇上怎麼忽然想讓來指揮這場戰爭？」
劉賡雲笑呵呵的感嘆道：「你不知道也無所謂，反正誰來指揮都能打贏，不犯大錯誤就行了。」
稍加停頓，劉賡雲還是補充道：「其實這個事情也比較簡單，因為你沒有打過日軍，而且中間休息了七八年的時間，這個仗肯定是要謹慎又謹慎。如果是老趙和老張那幾位，他們當年打的小日本屁滾尿流，說不定就會輕敵。」
蔡鍔苦笑一聲，道：「這也算是優勢嗎？」
劉賡雲想了想，反問道：「為什麼不算？驕兵必敗，此乃兵家之大忌o阿。推崇什麼，那就容易盲目相信什麼，在朝鮮半島這個地方的打法，和咱們這些年陸軍變革的大潮流是背道而弛，年初我從非洲回來，皇上讓我再到朝鮮視察的時候，他和我說了一番話，我覺得對我們還是有啟發的？」
蔡鍔很好奇的問道：「什麼？」
劉賡雲答道：「皇上說咱們這些年太在意蘇聯的威脅，沒有太注意日本這個手下敗將和小國，真打起來恐怕要吃虧，所以，如果真要和日本交戰，那就必須將周期拉長，在戰爭中摸索新的變化和新的戰術，用變來打日本的不變。」
蔡鍔覺得這番話倒也沒有什麼可驚訝之處，只是簡單的哦了一聲，稍加琢磨，他才漸漸琢磨着裏面的用意來。
他這時才明白皇帝是要拿日本和朝鮮戰場當一個試驗場，摸索新的軍事戰術思想和新的變革，他這些年基本沒有跟上大機械化革命的浪潮，這是一個問題，但也是一個優勢，因為他不容易被中央軍部的一些固有理論束縛住。
其實，宋彪關於這場戰爭的思考還是比較慎重的。
不管是第三次，還是第二次，朝鮮半島的地理狀況決定了在大戰術的方向上很難有較
