宋彪在東北實施新政的第一條就是尊崇荀子之思想的「隆禮尊賢，重法愛民」，而他對「重法愛民」的理解很簡單，首先至少有法可依，若是連相關的法律都沒有，所謂新政不管如何強調革新自強和愛民如子，最終也會成為剝削民眾的另一種手段。www、qВ//
在邀請王寵惠、張康仁兩位華人中最精通西方現代法律體系的法學博士後，宋彪一直在秘密籌備新法的推出，在秘書局、新政局等幕僚下屬中經過不斷的討論、商議。
時間緊迫，宋彪不可能等上一年兩年再推出一份完善和能被各方所接受的新法，他只能是盡力參考日美英法等國的法律譯文，在最短的時間裏先推出幾份緊急而迫切的新法臨時章程，首先用於推行新政。
1906年3月20日，這一天對於東北新政和整個東三省都是嶄新的一天，在這一天裏，《東北日報》的創刊號發行，刊登了中國第一篇真正意義上的社評——《論東三省新政》，評論員筆名為宋治中，用七千餘字將東北新政的「隆禮尊賢，重法愛民」之綱領闡述清楚。
在副版，《東北日報》刊登了《東三省實業招商優待法》、《東三省新政稅收法》，前者正式確定了東三省中外新式工廠一律可以享受為期三年的優惠，第一年免營業稅和所得稅，第二、第三年所得稅減半，但在此過程中土地增值稅不予減免。
《東三省新政稅收法》則為東三省建立了現代的西方式稅收體系，增加了土地交易稅、土地增值稅、地產稅、所得稅、印花稅五個新稅種。同時取消人丁稅，個人所得說按照簡單的統一式執行，凡年收入超過二百兩白銀一律徵收15的個人所得稅，其餘各項非稅法之內的苛捐雜稅一概全免。
按照張康仁設計的新的東三省稅收體系，除了地產業外，東三省整體稅收額度相比日俄等國要低很多，放棄人丁稅也為東三省的全面開墾和工農業人口的流動打開了閘門。
《東三省新政稅收法》推出的同時。宋彪讓李恩富在《紐約時報》等歐美主流報紙購買廣告，詳細解說東三省新政和各種優惠政策，邀請英美德俄各國企業和個人到東三省投資、工作。
邀請外資大規模湧入的同時。宋彪也加緊佈局民族企業，派出專人到寧波、山西、廣州、上海、天津、香港、杭州等民族資本密集地區，邀請各商幫到東三省投資實業。他甚至給張弼士、喬致庸、虞洽卿、渠本翹、朱葆三、孫梅堂等四十多位國內外著名華商寫信，邀請他們到東三省投資興辦企業，給馬相伯、章炳麟、陶黻升、章梫等教育家寫信，邀請他們到東三省創辦新學。
雖然每一封信都是秘書局代為操辦，宋彪還是展現了自己身為東三省總督的誠意，描繪了東三省在未來十年的發展空間，並且承諾會親自幫他們解決一些辦廠和辦校的困難。
在東三省的經濟發展上，宋彪的意志是非常堅定的，他寧可將東三省的工業都交給外資，也一定減少進口。增加出口，即便沒有民族資本家，也一定要增加足夠的工商業就業率和稅收，使白銀和黃金流入，而非流出。要讓東三省和民眾先富起來，富起來才能推行新式教育，有新式教育才能培養現代人才，同時有中國人自己的金融力量和政府，那就遲早可以讓民族企業發展起來。
當然，宋彪敢如此大規模引入外資的底氣還在於他自身就擁有一家遠東商行。通過遠東商行旗下的遠東銀行、遠東煤鐵公司、遠東鐵路公司、遠東地產公司、遠東紡織廠、遠東印書局、遠東製藥公司、遠東機械公司、遠東輪船公司、遠東電話公司，宋彪也乘機大規模投資實業。
張康仁擔任東北銀行的總董，容星橋擔任遠東銀行的總董，兩家銀行同時創辦，在剛開始的階段幾乎是一家銀行兩個牌子，3月份之後才分開辦公，一家總部位於瀋陽，一家總部位於大連，奉天遠東證券交易所也在這時辦起來。
東三省就在這種浪潮中開啟了新政，走向了一個新的方向。
4月，宋彪陸續和俄國、法國、德國、美國、英國達成東三省金融管理協議，正式採取新的金融管理體系，以銀本位為基礎發行關東銀圓和關東銅圓，東北銀行、華俄道勝銀行、遠東銀行首先獲取東三省總督衙門的批准，以關東銀圓為基礎發行銀圓券、銅圓券，除此之外，東三省不再使用任何銀圓
