乍為，個東方大國。中國的近代海軍歷史並不算短。姆廣總督李鴻章倡議籌設輪船水師時算起的話，那麼到現在，中國近代海軍的歷史已有半咋，世紀，可以說，從一開始，中國近代海軍與日本近代海軍幾乎是同時起步的，但是相比日本海軍，中國海軍從創設之初起就歷經坎坷，並被兩場對外戰爭重創，一場是中法馬尾海戰，一場是中日黃海海戰，幾乎每經歷一次挫折，中國的海軍建設進程就被打斷，雖然從一開始，中國海軍就一直試圖追趕世界先進水平，但是無奈國勢不振，人才匿乏，更重要的是，缺乏一個足夠保證培養人才並挑選人才的機制，所以，中國近代海軍建設總是落後於鄰國日本。
日本與中國不同，日本是一個島國，海軍就是立國的根本，在海軍建設問題上，日本政府始終重視，並將海軍建設放在國家戰略的優先個置，雖然日本政府的戰略也一度因為中國的衰落而有所改變，試圖在執行海洋戰略的同時也執行大陸戰略，以朝鮮為跳板吞併中國東北地區，並以此為基礎逐步擴大在華特權，但是隨着那場中日東北亞戰爭的結束，日本政府終於意識到了一個基本事實：當中國這個陸上大國開始覺醒的時候，日本向東亞大陸擴張的企圖就完全破滅了，這種時候，日本必須回過頭去，加強日本的海軍建設，只有海軍才能保證日本的利益。
也正因此，在與中國改善兩國關係之後，日本政府就開始了野心勃勃的海軍擴充計劃」根據這個海軍擴充計劃，日本海軍過去曾為之苦苦追求的那個「八八艦隊方案。已經顯得過時，取而代之的是一個所謂的「九九艦隊方案」也就是日本海軍的主力將由九艘戰列艦和九艘戰列巡洋艦組成，這個艦隊方案需要巨大的財力支撐，而當時的歐洲戰爭尚未結束，日本的經濟依舊處於繁榮之中，日本政府頓覺財政充裕，因此在向海軍撥款時非常慷慨，「九九艦隊方案」得以在國會通過，並立即付諸實施。
但是歐洲戰爭終究還是結束了，隨之而來的是一場波及世界的經濟蕭條和危機，於是，軍費比重太大的日本政府財政立刻陷入恐慌之中，直到這時，日本政府才驚訝的現，鄰國中國早就做好了應對世界經濟蕭條的準備，表現在軍備上，就是中國海軍經費的維持不變，而且日本政府也突然理解中國政府為什麼不利用那些從歐洲市場掙來的利潤向歐洲各交戰國提供政府貸款了，因為中國政府將這些財政收入大部分投入到了國家基礎設施建設和移民政策推行上去了，或許在中國政府看來，這些錢用於國內建設比用於向歐淵交戰國提供高利貸更為划算。
毫無疑問，在這場世界性的經濟蕭條中，日本所受打擊要遠比中國沉重，日本的工廠大量倒閉、商店大量歇業、工人失業、農民破產，就連曾經在歐州戰爭中大其財的那些小工廠主和小商人也紛紛走投無路，日本國內市場的米價隨之高漲，進而引新的「米騷動」而日本政府和財團投放在歐洲的高利貸也因為歐洲各國經濟的蕭條而無法收回，成為呆帳，這進一步惡化了日本國內經濟，現在，整個亞洲地區的主權國家中，就屬日本的日子最難過。
在經濟蕭條中，日本政府為海軍制訂的「九九艦隊方案」也無法完成了，現在還有好幾艘在建的戰列艦因為後續資金不能到位而被迫停止建造，在船塢中慢慢生鏽，而那些已經建成服役的軍艦也面臨着經費短缺而帶來的種種練上的不便，現在，英國和法國都將遠東海軍實力進行了加強，相比之下，日本海軍處境艱難，即使作為反擊而進行的這次太平洋地區海軍演習，日本海軍也是數着經費制訂演習方案的。
作為一艘沒有被編入演習艦隊序列中的新式戰列艦，「伊勢。號只能在日本近海轉悠，而現在正好趕上中國海軍在黃海舉行海上演習，於是，日本政府在取得中國政府同意之後，立即將無事可做的「伊勢」號戰列艦派到了演習海域，希望能夠通過觀摩認真估算一下中國海軍目前的戰鬥力。作為「伊勢。號戰列艦艦長加藤寬治的參謀，以及實際上的日方觀摩演習裁判官，山本五十六是很驚訝於那艘中國海軍的小型航空母艦的，根據日方搜集到的情報，那艘「渤海。號小型航空母艦本來是一艘水上飛機母艦，從拖上船台開始到被編入現役，期間只用了不到兩個月的時間，只用兩個月的時間就將一艘水上飛機母艦改造為航空母艦，這本身已經證明了中國造
