「嘿嘿……你今天召見官吏問事，張匡圖馬上就知道你想幹什麼，所以你不能操之過急，看着吧……若我所料不差，過個十天半月就要出事，若這次沒出事，夏收之時也一定會出事。」封乾厚自信地說。
「這麼說，老狐狸火燒眉毛坐不住，要出招了麼？你說他會怎麼做？」章鉞意味深長地笑起來。
「他怎麼做我不知道，總之……你離開延州最好！這樣他張匡圖當不了節帥，總還能當富家翁，而照你這麼打擊大戶，他好日子就過到頭了，是你……你能甘心？」
「哈哈……姜果然還是老的辣！」章鉞一豎大拇指稱讚，轉上打開身後的柜子，拿出一大疊戶口田冊檔案，分給封乾厚一半，笑道：「那我們現在就來核對計算，看每戶分多少永業田，口分田合適。」
其實今年初，朝中就曾頒發詔令給各地州縣：「各道州府隸屬於戶部管轄，租給流民耕種的營田及徵收的租稅贏利等，除京兆府莊田宅務、贍****鹽務、兩京行宮所屬的莊園外，其餘割讓給州縣，所徵收的租稅贏利，官中只管舊額，其戶部營田務職員機構一律廢除。
凡有流民原來租佃的田園、桑土、房屋，就便賜給各戶，作為永久的產業，並命令各縣給與憑證；凡各處原屬營田戶部院及系縣人戶所徵收的稅利，從今年起都給予免除。現有耕牛都賜給本戶，官府永不收取。」
皇帝郭威起自民間，極為了解營田的弊病，將各地官府的數以萬計的莊園田地，全都用來分別賜給現有佃戶當作永久產業。
這道詔令可謂是非常及時，不但解決了地方人口頻繁流動帶來的問題，也大大減輕了民眾的負擔，最主要的受益者當然是佃戶了。
數十年前梁太祖朱溫征淮南時，放任士兵搶掠了數萬地方民戶的耕牛，而朱溫又將這搶來的耕牛全部租給東南各州民戶，獲取牛租。此後幾十年改朝換代幾茬，牛租仍存在，年初郭威也下詔給予免除。
有官員上書說：屬於官府的莊園田地如果賣給佃戶，可獲取三十萬緡的錢財，也可以增加國家的費用。
郭威就說：如果對民眾有利，與幫助國家有什麼不同？
而延州的流民和佃戶約有十萬人，皇帝詔書下達幾個月，延州官吏並無人理會，章鉞當然可以名正言順地解決此事，但這有個問題，佃戶是依附地方豪族，並不是皇帝說賜給，州衙下令就可以的。
所謂上有政策，下有對策，州縣官吏皆出身地方大戶豪族，各地關係盤根錯節，要分配田產，那首先就需要這些官吏的配合。他們不鬆口，這事就辦不了。
那麼每戶分多少田地合適，是重新分配，還是部分分配？顯然，這水太深，牽涉太多人的利益，皇帝也沒辦法從根本上解決問題，所以詔令說得模糊，算是做點好事而已，效果當然要看地方官吏執行力度。
「這年頭人口銳減，土地大量荒蕪，其實不缺田地，並不需要全面清理，重新分配。可以按唐初的均田制來辦，即：青壯男子十八歲以上授田一頃，其中二十畝為永業田，八十畝為口分田。口分田種植穀物，身死要交還官府。你覺得這個數目，可還行得通？」封乾厚問道。
「唐時行得通，但現在嘛！我只能說，假……大……空！」章鉞笑了起來，又補充道：「很簡單，流民佃戶是什麼家庭，不但是窮，可能青壯也少，農具和耕牛都湊不齊，種得了一百畝田嗎？」
「不錯！看來你也有這個認知，那我們以此作為依據，每戶二十畝永業田，三十畝口分田，這是最合適的了！還有按唐時規定：
兼工商的減半，狹鄉不給；奴婢、耕牛不給；休耕田不論一年或二年，都加給一倍，狹鄉不加；老年及殘廢人給口分田四十畝，寡妻妾給三十畝；口分田不得買賣，但自狹鄉遷到寬鄉者例外；已賣田不遷的，不再給田；凡給口分田，皆從近便，如本縣無田，可在近縣給田；授田和還田都在每年十月，十二月辦理完畢。」
封乾厚口若懸河，倒背如流，將唐時田產分配說得很清楚。
「這個細則要改一下，依現實情況套用沒問題！」章鉞點頭道，其實封乾厚說的，他沒聽明白。
「官員永業田一向是世襲的，那延州官吏是世襲還是不世襲？」說到這個，封乾厚一臉的嚴肅，目光咄
