如果將大明的主力部隊加起來，正兵與輔兵總共有十一萬人。這對於一個一億五千萬人口的泱泱大國而言，萬分之七的徵召率，恐怕是歷朝歷代以來人數最少的軍隊。然而這支軍隊爆發出來的戰鬥力，卻是令人側目。
除了火器、制度、紀律等諸多因素，朱慈烺在這支部隊身上投入的真金白銀也是歷朝歷代不曾有過的。
「崇禎二十一年軍費開支一千七百七十八萬兩，合人均軍費一百六十一兩。」崇禎讀着新近的整理出來的財報的，雙手發顫。這等於自己國庫一年收入的總和，而現在只是養兵的開銷。當然，當初他當國的時候，財政收入主要支出也只有軍費一項。更準確地說，每年都要花將近一千萬兩養遼鎮之兵，用來防備東虜。
「父皇，這個數字看似高，細細分析就知道並不高。」朱慈烺道：「將士的軍餉其實不高，但訓練消耗、武器裝備、軍裝更換、日常飲食，駐地修建……這些林林總總的開銷都加上去，我大明的將士還是很艱苦的。」
崇禎將信將疑。他對軍中的確不甚了解，但要說這樣還算艱苦，他是絕對不信的。不過當年他大把大把的遼餉花出去，結果卻是東虜入關，自己連南幸的護衛都沒有。兒子卻用這些銀子把人心聚了起來，光復失地，頗有些戰無不勝的味道。
「文教一項，一年開支六百二十五萬兩？這錢是怎麼用的？」崇禎繼續讀着，心中發虛。
「這也是省了又省，而且江南一帶多興私學，真是為朝廷省了許多銀子。」朱慈烺道：
「學生讀書哪裏要得那麼多銀子？」崇禎道：「不就是請個先生的事麼？」
「父皇，許多人家視子弟為勞力。若是讓孩子讀書，家裏就少個人幹活了。朝廷固然不能因此補貼學生家中，起碼也得供應一日兩餐。現在學生用的課本都是代代相傳，已經很節儉了，但各校修建圖書館、實驗室，這些銀子卻不能少。而且以前用犯官。基本可以無視人工，如今越來越多師範生開始執教，這些人的薪俸可不能省。」
朱慈烺想了想，還是沒有將老師月薪高達五兩的事說出來。一來父皇未必有「五兩」這個概念，二來萬一他有這個概念，恐怕會更心疼。
如果說國防軍費是切膚之痛，教育支出是歷朝歷代都不能免的德政，但下面的數字則讓崇禎呼吸急促。
「為何行政開銷花了兩千五百八十七萬兩！」崇禎大聲讀着數字，不可思議地看着朱慈烺道：「你給他們加了多少薪俸？」
「兒臣並沒加薪俸。」朱慈烺無辜道：「祖宗定製。官員薪俸有米有鈔，兒臣只是統一將之折成了銀兩。父皇，其實算下來也不多。廢衛所改郡縣之後，我大明有一百六十府，一千五百餘縣。各縣從官員到吏目都要朝廷支付薪俸，總員在十六萬人以上，的確不多啊。」
崇禎放下報表，道：「朕當日就跟你說過。給吏員開公食銀簡直是浪費公帑。這些銀子本來就該是官員自己出的。」
「然後這些人都成了官員的私人，欺上瞞下。敗壞風氣？」朱慈烺搖了搖頭：「父皇，國變之事並非簡單的兵戰不利，我朝體制也是有問題的。如果各縣行政能力強，首先不會因為天災而絕收，其次也能保證賦稅，不至於國庫徹底空虛。最起碼不會發生民變。這恰恰是甲申國變的直接原因。」
崇禎默然，再看下去只有黃淮治水、賑災開銷三百萬兩一個大項。這也是個無底洞，只要國庫有錢，就得往裏扔。其次就只有民生大項里的基礎建設，支出一百四十六點八萬兩。這基本都是民役和材料錢。真正苦工主力都是服刑犯人，省了很大一筆工錢。
「這樣算下來……去年豈不是入不敷出？」崇禎嘆道。
崇禎二十一年全年的財政收入高達五千四百三十萬兩，這個數字曾讓崇禎興奮了足足兩天兩夜，做夢都合不攏嘴……直到今天看到了支出明細。
「總支出五千五百九十七萬四千兩，」朱慈烺道，「去年國庫虧空一百六十七萬四千兩。」
崇禎心口一痛，道：「這些銀子可是一分都沒有算宗藩和內帑。」
朱慈烺的削藩計劃受到了或明或暗的牴觸，並沒有能夠形成法律。不過冊封權在皇帝，發放祿米的權力在戶部，崇
五九一 牒書走報州與縣（4）
