一九五四年五月七日，奠邊府在被圍攻五十六天之後，終於豎起白旗來代替三色旗，法蘭西的榮譽一去不復返了。\\www.ｙibigЕ.com\\奠邊府的陷落，在法國來說，不是一次戰役的失敗，而是法國殖民者上百年來的「東方帝國」迷夢的破滅，它喪失了奠邊府，也就喪失了東南亞而亞洲問題的多邊會議此時己在日內瓦召開，一場沒有硝煙的戰爭又在談判桌上展開了。
對於日內瓦會議，黃曆不是過於關注，因為達成一種妥協性的協議並不意味着和平的到來。如果南越是個扶不起的阿斗，北越自然要進行武力統一，這是擋不住的歷史趨勢，落後就要挨打，**無能必然招致滅亡。從奠邊府戰役開始，南洋聯邦便開始派遣人員進入越南，在楊文明所屬南越軍隊的配合掩護下，這些或是情報人員，或是軍事顧問，或是越南人，或是華人的奇特大軍湧入了南越。
等到七月二十一日，越南、老撾、柬埔寨三個停止敵對行動的協定分別簽字。規定將南北越南的分界線定在北緯十七度略南，九號公路以北處，並且規定八月十一日為凍結外**事人員人數的截止日期時，南洋聯邦和美國已經搶先在南越輸入了三千多人。
而這三千多人中有一半以上是身份處於秘密狀態的情報人員，他們成為普通公民，表面上從事日常的民事活動，暗中卻是密探和耳目；有八百多人成為了名義上隸屬楊文明部隊的一個加強團，準備進入西貢，負責皇宮、首相官邸等處的保安工作，另外的人員則以南—美聯合援助機構工作人員的身份公開留在了南越。
代號為「火炬」的行動在越南迅速展開，策劃之周密，時機之巧妙，都堪稱宣傳及心理戰的經典。
越南民眾多數信仰佛教，非常相信占卜和星象，他們在結婚、為小孩命名甚至日常生活中經常以此為指導。基於這個原因，心理戰宣傳也在這方面下足了工夫。一位名叫趙定的越南人編寫出一本曆書，另外一些越南著名星象學家也編寫出預言曆書。曆書對越盟領導人和活動作了可怕的預言，而對保大皇帝即將任命成立的新政府則說了吉祥的預兆，並預測將在南方實現統一。這些曆書被空運到海防，然後送到北方城鎮銷售，或者偷偷運進越盟地區。
令人感到十分欣慰的是出現了越南平民爭相查閱曆書的情形，難民的數字急劇上升，無論住在城市的居民還是從農村湧入河內、海防的人們，都迫不急待地想逃往南方。
與此同時，另一份捏造簽名的傳單引起了更大的恐慌，那是第二個情報小組散發的。那份捏造越盟簽名的傳單指示東京地區的人們在十月初越盟接管河內地區時應該如何行事、談到的項目包括財產、貨幣改革和接管後給予工人三天假期等等。傳單散發後的第二天，到難民登記處要求離開的人增加了兩倍，兩天以後，越盟貨幣下跌了一半。
而越盟通過廣播斥責這些傳單的效果卻並不理想：這些傳單看上去非常逼真，甚至絕大多數一般越盟成員也認為廣播中的斥責肯定是法國人耍弄的詭計。
而中情局以蘭斯代爾為領導的「平」小組則搞出了一張以越盟抵抗委員會為名的傳單。除了談別的事情以外，這份傳單還要求乘波蘭和俄國輪船北上的南方越盟人員躲到押板底下以免遭到空襲和潛艇的攻擊，傳單還要他們準備禦寒衣服——禦寒衣服這項是為了配合一個口頭的謠言，說越盟人員是被送到中國去當修築鐵路的勞工。並且，經過改造的謠言又加入了對女越盟人員的恐嚇，說根據與中國達成的一項秘密援助協議，越盟要挑選三十萬十五歲至二十五歲之間年輕標緻的女人分批送中國，而中國則派遣二十五萬軍隊幫助越盟對越南北方進行軍事佔領。
日內瓦協議規定，在五四年十月之前，南北方之間保持行動自由。南洋聯邦和美國人趁此機會共同發起這樣一場宣傳戰，以鼓勵儘可能多的難民遷往南方。這一努力有雙重的目的：增加南方的總人口數，以便贏得日後有可能的統一重新選舉；另外，可以借着難民潮的涌動，便於潛入進來的人員更容易獲得身份，或者藉機潛入到北越。
截止到十月封鎖邊境，大約有一百萬北越人湧入南方，有八萬多南越人進入北方，幾乎都是抗法時的游擊隊的幹部。當然，許多gcd的地下工作者也隱伏下來。
五四年八月
