「太祖立禁榷法，歲收淨利凡三百二十餘萬貫，那時諸州商議約為七十五萬貫，而茶利在最多的時候達到了五百餘萬緡。/www.ｙibigЕ.com/慶曆之後，法制漸漸敗亂，私販公行，所以朝廷便逐漸罷了禁榷，行通商之法。之後商人可與茶戶私相販售，乃至地方截留茶利，這四十多年來，朝廷的茶利一年不如一年，大有悖於朝廷取利之道。」
福寧殿上，蔡京胸有成竹地侃侃而談。之前他立足未穩，兼且尚未計議成熟，所以改革茶法的建議一直未曾被採納。如今他既然已經成為當朝首相，底氣便足得多，再加上事關趙佶最重視的財政，他有十成的把握能夠得到支持。
「嘉佑通商法之所以在屢屢被人抨擊的同時還能在東南一帶通行，只不過是因為當年用兵西北，以茶折中而使得茶利大減，朝廷在萬般無奈下方才廢了禁榷，以通商取而代之。那時我朝在西北用兵，為了儘快調撥軍糧而囤積了大批茶葉待售，由於數量眾多，茶葉一旦無法按時售完，則必將變質，所以其價便被大大低估了。商人只須往秦陝輸送少量糧食便能得到大批茶葉，於是茶利大減乃至於虧損，這才不得不用通商法。但是，僅僅是茶利這一條，便使得歲收少了數百萬貫，所以不可不改！」
一番話說得趙佶悚然動容，就連其他在場諸人也覺得心中一跳。從趙佶登基以來的諸多措施來看，這位皇帝對於財政看得極重，每年平白無故少掉了數百萬貫的收入，這無論如何都是難以忍受的。不同於其他人的沉默，張商英卻忍不住了。
「早在熙寧四年，神宗皇帝便曾經召集王荊公等人商議茶法。最終也確實認為之前的茶法是因為西北用兵而壞。而以王荊公地遠見卓識，尚且在其《茶商十二說》中力陳茶葉延邊入中之害，以為通商法不可輕改。如今也是一樣。國用雖然不足，卻不可貪一時之利而改已行多年之法。蔡相，民生民計才是最應該考慮的。」他素來堅定不移地推行新政，對那些打着新政的幌子排除異己地人頗有微詞，此時不免將真話倒了出來。
想到蔡京早年和自己的書信往來以及其中對茶利流失的耿耿於懷，高俅明白此時自己再也不能保持緘默，畢竟。若是真的讓蔡京在十年之內三變茶法，民間的反應肯定會極大。與其如此。長痛不如短痛，還不如一次改到位，免得一次次來回折騰。這幾年來，他和宗漢就茶法討論過多次。而後吳廣元等人加進來之後更是又添加了諸多設想，所以他早已不似當年那般懵懂。此時他正想說話時，蔡京又搶着開口了。
「茶法之所以要改，同樣是為了民生民計。賑災需要用錢，用兵需要用錢。朝廷的運轉同樣需要用錢，既然朝廷不能增加賦稅，便只有從那些富商豪賈收取。他們販茶一轉手就是幾倍的利，於是可以蓄奴上百，坐擁豪宅美妾，而尋常小民百姓卻得為爭溫飽而勞碌，朝廷恤民乃是根本，怎可一味如此？」大義凜然地拋出了這一通大道理之後。蔡京方才朝着御座上地趙佶深深一揖道，「臣自然蒙聖上授以權柄，自然需得殫精竭慮，倘若每年歲收能增加這數百萬貫，則朝廷在諸多大事上便可寬裕得多了。」
「朕明白了。」雖然仍有諸多顧慮，但是和乃父神宗一樣，趙佶早已被財政攪得焦頭爛額，巴不得能夠一夕之內使府庫殷實，此時便點頭認可道，「元長之前的奏疏朕全都看過，但是，既然要改便需更加仔細一些，你回去重新把一應條例重新整理一遍，屆時就那些法則再行商議。」
得到了趙佶地首肯，蔡京自然是志得意滿，連忙躬身答應。一群人退出福寧殿的時候，他便故意落後幾步，低聲對高俅道：「剛剛伯章似乎還有話沒有說？」
高俅沉吟片刻，這才解釋道：「我只是想起了元長公當年和我通書信時提起的事。這樣吧，此事我還有些看法，若是元長公晚上無事，我想過府商議一下，不知你意下如何？」
「好，那我便恭候伯章大駕了！」蔡京敏銳地聽出高俅並無反對之意，欣然應承了下來，「索性待會你就不用回去了，直接到我那裏用了晚飯，也好彌補了那一次被人打擾的興致。」
高俅情知蔡京指地是前次在遇仙正店的小酌，不由莞爾一笑：「那就依元長公所言，待會我差人回去通知一聲，若是錯過了宿頭，說不定就在你府上叨擾一晚了。」
料理
