眼見汴京之中流民日多，原本還有些不在意的朝官再也難以安坐，紛紛上書要求按照舊制，在流民中選擇青壯編入廂軍，以免造成亂局。\www.ｙibigЕ.com/然而，清楚國庫空虛的趙佶哪敢再用這樣飲鴆止渴的法子。這麼多年來，儘管每年歲入數千萬貫，但這些錢糧彌補軍需尚且不夠，朝廷財政早已捉襟見肘，如今若是再招納廂軍，無疑是雪上加霜。
福寧殿中，高俅見幾個朝臣全都閉口不言，只得第一個開口稟奏道：「聖上，汴京城附近遍佈天下最精銳的禁軍，流民雖多，但只要他們能夠勉強餬口，則可以最大限度地減少譁變。」他掃了一眼仿佛又蒼老了十歲的韓忠彥一眼，心中微微嘆了一口氣，「開封府內富戶已經有人設了粥場，如今乃是夏季，當然可以一解燃眉之急，但是，一到秋冬需要禦寒衣物的時候，若沒有及早的準備，這些流民中的老弱者肯定活不下去。」
聞聽此言，殿上群臣愈發沉默。先時王安石變法儘管被眾人詬病，但那時好歹也是府庫充盈，而元佑之政雖然被無數人稱道，國庫漸空卻是不爭的事實。而北方土地兼併日益嚴重，大量貧民流離失所，朝廷能用的法子就只有大量招募廂軍，這又為財政背上了巨大的包袱。說一句不好聽的話，這無疑是用國庫中的錢為那些權貴擦屁股。
「以工代賑之舉難道不可行麼？」趙佶冷着臉坐在御座上，目光中充斥着深深的不滿，「熙豐年間修建農田水利無數，無論對朝廷還是對民眾都是相當有效用的。如今既然有那麼多流民，為何不用來穩固河堤修建水壩？」
韓忠彥罕有的和曾布對視了一眼，臉上同時掠過一絲難色。以工代賑這個法子確實屢試不爽，但是，它同樣是一時之計不能長久。熙豐年間修建的水利中，固然有朝廷用常平錢支付的那部分。也有向富戶集資的大部分，其中後者無疑是大多數。若是要讓成千上百的流民都去修水利，那一大筆錢不比招募廂軍所用更少。再說，廂軍在軍中向來只充當雜役之用，修建水利也是他們的職責之一，又何必舍易取難？
「那些青壯也許還能夠用來操持各種繁重地勞動，但那些婦女又怎麼辦？這些流民之中，往往一家人中只剩下了婦女和幼童。未必能夠支撐下去。」韓忠彥終於開了口，語調中不乏沉重，「京城中的百姓痛恨這些外鄉人搶了他們的生計，再加上這些時日開封府治安不靖，再這樣下去，恐怕兩邊的衝突便會更加嚴重。長此以往，非國之利啊！」
高俅見趙佶臉色鐵青，心道不好，連忙急中生智地設法岔開話題道：「聖上，說到那些無法自謀活路的婦女那邊。臣倒有一個法子興許能夠奏效。北地婦女雖然比不上江南人的心靈手巧。不能做繡工，但至少坊紗織布抑或是從事絲織業還是能夠勝任的。這些東西都是市場上的必需品，我朝對絹帛地需求猶大。」
「話雖不錯。但男女大防……」曾布欲言又止。
此時，高俅卻自信滿滿地微笑道：「若是聖上認可，臣願意開辦幾家作坊僱傭女工，選取家中精明能幹的僕婦去管理。能夠長途跋涉來到京城的單身婦孺並不多，只要多花一些銀錢收容也就夠了，最最重要的是那些攜妻帶子的男人，若不能安撫了他們，才會真正的出大亂子。」
「伯章所言極是！」趙佶聞言大悅，立刻點頭允了此事。但是，直到一個時辰的議事結束。群臣仍然沒能拿出一個切實可行的方案來，最後也只能散了。
這一次高俅並沒有單獨留下，而是和群臣一起離開了福寧殿。見韓忠彥孤零零地一個人走在前頭，他故意延緩了步子，和曾布並肩而行。
「曾相，你當初曾經參與過介甫相公的變法，以你之見，農田水利法的成效究竟如何？」對於熙豐舊事，高俅一向很感興趣。這一次聽趙佶提起，自然想從曾布那裏問一個究竟，「我從舊檔中查閱到，從熙寧到元豐，各地興修地水利不計其數，惠及廣大百姓，難道如今就真地不能仿效麼？」
「當然可以，只不過那時神宗皇帝專信介甫相公一人，政事上不會有如今的掣肘而已。」曾相苦笑一聲，無奈地搖了搖頭，「當初為了防止官吏胡亂修建水利用以邀寵，朝廷對水利的衡量上頭相當嚴謹，撥錢撥糧更是慎之又慎。」他略略一頓，見周圍沒有外人，方才壓低了聲音道，「即便如此，各地的富
第三十二章得寸進尺
