張敏愣了愣，差點沒反應過來。
他熟稔工部多年，自然是對於天子的意思明白的很。
無非就是匠戶僱傭制度而已。
這不是什麼新鮮的事情，國朝初年的時候，其實就有人曾經提出過。
這種匠戶僱傭制度，並不是指單純的用銀兩來僱傭民間匠戶，為朝廷工作。
它的本質和核心，其實只有一個，那就是允許匠戶繳納銀兩免除徭役。
朝廷則用這些銀兩，從民間僱傭匠人，承擔朝廷所需的營建事務。
這和工部現行的制度有很大的差別。
依照現在的典制，工部只有在接到大規模的營建事務的時候，才會從民間徵調部分工匠，用作臨時之用。
但是如果實行這種匠戶僱傭制度，那麼也就意味着。
匠戶只需要繳納銀兩，就可以免除徭役，而朝廷所有的營建事務，都要從民間徵調匠人。
換而言之，這意味着朝廷失去了對匠戶的控制權。
這種制度的好處，就是更加的靈活便捷。
就比如現在，朝廷大戰之後，需要大批量的工匠負責修建城池，那麼就可以進行大規模的徵召。
平時不需要這麼多工匠的時候，則可以遣散工匠，將銀兩節省下來。
與此同時，大明現行的匠戶制度，雖然將匠戶分佈各地，但是依舊十分不便。
要知道，朝廷需要服徭役的地方，大多在縣城或者府城的衙門當中。
普通的匠戶，則是大多都住在鄉下，每逢要服役的時候，就需要來回奔波。
遇到大規模的營建活動，譬如修築宮殿，營建城池等，甚至還要背井離鄉，輾轉千里服役，甚是不便。
匠戶僱傭制度，可以讓匠戶們不用在來回奔波於各處，可以安心在家中進行自己的工作。
看起來，的確好處頗多！
但是到最後，卻沒有實行。
原因就在於，這種制度有一種巨大的弊端，那就是朝廷對於民間的依賴太重。
匠戶制度，因為人員固定，朝廷可以保證，無論何時，都要一大批工匠隨時可以徵召。
但是一旦改成匠戶僱傭制度，那麼在匠戶繳納銀兩之後，就只能從民間徵召。
匠戶制度是徭役的一種，不容許匠戶們拒絕，朝廷命令一下，無論是奔赴千里，還是如何，都必須遵從。
但是匠戶僱傭制度，則是出於自願，朝廷花錢僱傭民間匠人幹活，也就存在很大的不確定性。
一旦急需用人的時候找不到人，必然會耽擱朝廷的大事。
除此之外，這其中還涉及到方方面面的內容，這其中的利弊，委實難說的很。
張敏感到有些頭疼。
他沒想到，原本開開心心的看着戶部為難，一轉眼就落到了自己的身上。
要知道，工部作為六部的老末，是出了名的髒活累活全包，大小權力沒有。
對於工部來說，實質性的權力有很大一部分，就來自於對匠戶的管轄和調用權。
這要是貿然改動起來，必然會觸及到很多人的利益。
他區區一個侍郎而已，咋就攤上了這麼大的事兒……
朱祁鈺看着張敏一臉苦色的樣子，搖了搖頭。
這個張敏，能力是十分出眾的，但是就是缺了幾分勇於擔當的品質。
上進心是有的，但是總是畏縮不前，到了致仕的時候，也沒混上個尚書。
匠戶制度的利弊，朱祁鈺是知道的。
甚至於，他比張敏還要清楚，這件事情會嚴重到什麼程度。
匠戶和軍戶，從某種意義上來說，是國家的基礎制度之一。
可以保證國家在動盪的情況下，仍然能夠正常的運轉。
要是全部改成匠戶僱傭制度，那麼一旦朝廷出現戰亂，那麼想要拿錢僱傭，也未必能雇得到人。
不過他同樣清楚的是，現行的匠戶制度，太過死板。
匠戶被嚴格的限制的死死的，他們徵調權力掌握在地方官員手中，被屢屢加役的
