整飭軍屯,是朝廷大政,更是利國利民之舉!
對於朝廷來說,收回這些被因各種緣由而被侵佔,私墾的田土,會大大緩解財政上的壓力,保證稅賦的收入。
對於百姓軍民來說,這些田土被收回之後,也會大大減輕自己身上的負擔。
以沉翼的眼光,自然能看得出來,皇莊一旦鋪開,能讓朝廷甩掉如何給付贖買銀這個麻煩,與此同時,也能用於安置流民。
但是這當中存在一個最大的問題,那就是百姓!
當初,考慮到耕種這些田土的百姓生計問題,整飭軍屯實際上只牽涉了所有權的流轉,也即是從藩王,勛貴,官員仕紳之家手中,收回到了各地官府手中,對於實際耕種的佃戶,並未更動,仍舊以原租種佃戶全盤接手過來。
這樣做最大的好處,就是可以維持穩定,不會給不軌之徒扇動民亂的機會,與此同時,私田轉為官田,軍田,雖然稅賦會增加,但是,相較于田租,仍然是大大降低了,如此一來,也減輕了佃戶們的負擔,可謂兩全其美。
缺點就是,朝廷的工作量大大增加,耗費的人力物力也隨之增長,而皇莊恰恰相反。
沉翼看完這本奏疏之後,立刻就洞察到了皇莊的本質,這實際上就是一次利益的重新分割。
原本這些私田的收益,都掌握在原有的藩王,勛貴,仕紳手中,進而使得朝廷稅賦收不上來,影響國庫歲入,現如今,田地被收歸朝廷,自然是要優先保證朝廷稅賦。
在此基礎之上,按照原本的章程,其實是不應該再有額外的田租的,但是皇莊的制度之下,這份田租則又被加了回去。
儘管在皇莊當中,藩王會繼續投入錢銀,購買耕牛,種糧,農具甚至是提供住所,但是這些都是以皇莊未來的收益作為保證的。
換句話說,藩王通過這種方式,放棄了一部分利益,但是細水長流的,保住了長期對於皇莊田地收租的權力。
當然,在這份奏疏當中,制度上明顯做了限制,譬如由內監主理,地方官府協助,王府官監管三方制衡,而不由藩王直接收租和管理,與此同時,還有逐年遞減田租的機制。
如此種種,能起到很大的作用,但是不可否認的一點就是,對於百姓來說,實際上的負擔並沒有變輕,至少,在前幾年沒有。
他們要交的田租和往常一樣多,只不過是這些田租交上去之後,如何分配做了翻天覆地的變化……
沉翼並非迂腐之人,他很清楚這樣做的好處,但是,這不代表這件事情到了朝堂上,就不會有人反對。
不,這麼說其實還是保守了,因為以沉翼的經驗來說,這個想法一旦放出去,肯定是會有大批的官員反對的。
這皇莊說穿了,就是朝廷和藩王合夥一起,與民爭利!
單是這一條,就足以讓朝廷上下的大臣,忽略它所有的好處了,所以沉翼才說,皇帝這是給他出了一個大大的難題。
事情發展到現在,局面已經基本明朗,這擺明了,就是皇帝夥同藩王一起布的局。
無論是代王在戶部門前鬧事,還是藩王在這個時候進宮提出皇莊的奏疏,事實上目的就是為了讓戶部支持此事。
「題的確難,但是朕相信,沉尚書不會解不出來。」
看着底下愁容滿面的沉翼,朱祁玉倒是澹定的笑了笑,道。
「朕知道沉尚書在擔心什麼,但是,此事朕早已經和諸王商議過了,就算是上了朝議,也不會再更動了,各地官田,皆在戶部執掌當中,所以朕今日才找你過來,一同參詳一番。」
這話說的有些彆扭,先說不會再有更動,又說找他過來參詳,聽着有些前後矛盾,但是實際上,意思卻清楚的不能再清楚了。
就是說天子主意已定,也和藩王們都統一了意見,但是他們也知道這件事情在朝堂上不好通過,所以,找沉翼過來想法子。
這讓沉尚書不由一陣發愁,沉吟片刻,他開口道。
「陛下明鑑,此事牽涉眾多,並非是戶部一家之事,實是需要朝廷上上下下諸衙門之間相互配合,尤其是其中牽涉到軍屯的田地,更是繞不開兵部,就算是臣願意配合此事