募役、徵稅、平稅三條政令的推行，並沒有受到太多的阻礙。
和大部分的起義軍初期一般，軍卒都是沒有軍餉一說的，他們把腦袋別在褲腰帶上，在戰場上拼死搏殺，在戰場上浴血奮戰。
求的不是榮華富貴，也不是封侯拜將，他們求的是只是活命。
那個階段的黃巾軍可以說是稍不留神，便會落入萬劫不復的局面，所以也沒有人要求軍餉，要求俸祿。
而後面剛剛佔領并州之後，受困於財政的問題，許安也沒有辦法，也沒有能力給普通的軍卒發放正式的俸祿。
不過當佔據了一定的地盤之後，還不給軍隊提高待遇，難免會影響軍心。
所以許安就算是財政窘迫，但還是很快便頒佈了軍功授田制度，還有每次大戰過後發放一定的賞金，以及在節假日給放假的軍卒發放一定節費來維持軍隊。
不過這也只是臨時的舉措，現在許安入主并州已經有兩年的時間，并州的經濟的正在復甦，甚至因為四州民眾的進入，還有許安鼓勵商業發展，以及以工代賑的舉措，比昔日還要繁華了許多。
不患寡而患不均，不患貧而患不安。
身為軍兵，他們比普通的百姓要承擔更多義務，他們在沙場之上拋頭顱灑熱血，但是得到的卻比別人要少的多，連基本的俸祿都沒有的話，確實讓人有些寒心。
所以現在的許安也為黃巾軍定下了俸祿的標準，從初平元年的第一個月開始發放。
現在發放俸祿，對於黃巾軍的財政壓力其實也並不算大。
原本黃巾軍有十餘萬人的軍隊，卻只有二三十餘萬的民眾，自然是不可能支撐的起如此龐大的軍隊。
但是現在四州民眾進入了并州，各地的隱戶、還有豪強世家被清除了，那些家奴和寄靠的人都脫離了出來以後，算上烏桓和匈奴，實際上如今并州已經有超過三百萬人口了。
而經過了數次的精兵簡政之後，黃巾軍軍隊的數量也下降了許多。
許安如今麾下的親衛騎兵有五百騎，號為「騰驤衛」，以原先的親衛統領徐鴻為騰驤衛統領。
驍騎營有騎兵五千人，并州營、上谷營兩營的騎兵，各有三千六百騎，共有一萬二千餘騎。
張揚、賈詡兩人帶來的軍卒也全部安置完畢，大部分的軍卒都被安排成為了屯田兵。
不過張揚和賈詡兩人帶來的騎兵部隊倒是頗為精銳，基本上大部分都合乎要求，所以許安也並沒有排除多少。
馬上就要對涼州用兵了，到時候的涼州大戰，肯定是不能將希望全部寄托在烏桓和匈奴胡騎的身上，還是要依靠自家的騎兵。
有五千餘人通過了選拔被留了下來，不過許安自然是不會將張揚和賈詡兩人帶來的軍兵全部放在一起，這樣無疑是一個隱患。
於是許安從驍騎營分出兩千餘人，再從經過了選拔之後的五千人餘人之中分出三千人，組成了一支新軍，按原來的計劃命名為「武驤營」。
五千人剩下的二千人則是被調入了驍騎營之中，填補空缺。
這次張揚和賈詡兩人領軍到來，也算是讓許安解決了一個長久以來，一直困擾着許安，但卻無法解決的問題。
驍騎營的組成大部分都是原先并州境內歸附的漢軍騎兵，原本太行山的黃巾軍騎兵實在是少了一些，就算是多任黃巾軍出身的將校，但是漢軍騎兵一直在影響着驍騎營。
呂布雖然一直都聽從許安的命令，但是知人知面難知心。
許安沒有系統，也沒有他心通，不能完全洞察一個人的內心。
一直以來騎兵部曲之中，呂布常年一人獨佔鰲頭，驍騎營幾乎沒有什麼競爭對手。
李德的度遼營，原先還能和驍騎營爭鋒，但是當報仇雪恨之後，李德也無心再管轄其他外界的事務，三千度遼營如今紮根在草原上，他們時刻監視着匈奴人，而對於其他的事務都顯得漠不關心。
他們雖然遵守諾言換上了黃巾軍的服飾，但是他們依舊保留原先的白袍白旗，許安最後權衡利弊之後，和李德協商，允許李德麾下的度遼營繼續穿着白袍作為軍服。
哀莫大於心死，度遼營中軍卒的家眷族人，大多在西河郡被匈奴人全部殺死，他們對匈奴的仇恨有並沒有隨着惡首還有那些儈子手的死去而徹底的消亡。
時間其實並不能治癒所有傷痕，只是讓人能夠承受的住傷痕帶來的影響罷了。
或許再過一些時間，他們能熬過去，重新娶妻生子，重新生活，但是現在他們還在養傷。
一家獨大必然是會造成惡果，雖然呂布現在並沒有任何驕縱的苗頭，但是這些事情還是要扼殺於萌芽之中。
這也是為什麼許安要組建并州義從，還有選拔烏桓騎兵組成的上谷營的原因之一。
這一次武驤營的組建，不僅僅是可以和驍騎營形成抗衡，形成競爭，也讓許安有合適的藉口，對驍騎營重新整編，提高掌控力。
武驤營就在這種情況成功組建，張揚任武驤營首任營官，周倉和裴元紹兩人任副將，大部分的將校都由黃巾軍的軍官出任。
張揚自然對此毫無意見，他對此早有預料，所以也沒有提出什麼反對的意見，甚至是放權於周倉和裴元紹兩人。
也正因為張揚的配合，所以許安對武驤營的掌控要比驍騎營的控制力高了不止一個檔次。
武驤營、驍騎營整編完成之後，如今許安麾下直屬的騎軍也多出了一營，變成了四營。
四營分別是：武驤營、驍騎營、并州營、上谷營，合計有一萬七千騎。
步卒方面，許安麾下直屬的直屬部曲共有兩萬兩千餘名步卒。
黃天使者約兩千人，陷陣營約一千人，兩營武卒、四營的銳士共有兩萬餘人。
直屬於許安的部曲之中沒有正卒，最差也銳士。
黃巾軍的武卒和銳士的劃分也不再是如同以往一般，標準也提高了數個檔次。
屯田兵經過考核，首先是晉級為普通的正卒，前往各地的守備的部隊。
而各地的守備部隊之中的軍卒，通過了考核，最優異的一批才能被選拔為銳士，銳士不合格者，則會被下調至各守備部隊之中。
所以各守備部隊，並沒有銳士，都只是普通的正卒。
朔方防區，主將為都護將軍徐晃，副將為度遼將軍李德，兩人各領三千精騎駐守大城、美稷兩地，共有精騎六千騎。
太行防區，主將為宣威將軍於毒，副將為陶升，白雀、苦曬，共有軍卒約一萬人。
河東防區，主將為白波將軍郭泰，副將為韓暹、
第五百三十七章：風暴
