月落歸林，朝陽初升。
成都持續了近兩個月的紛爭終於是落下了帷幕。
劉焉自焚而死，冷苞、鄧賢、吳蘭、龐羲戰死，將近兩萬名東州兵，還有不計其數的被強征而來的壯丁陣亡在了成都。
吳懿、劉璝、龐異三人帶着數千東州兵逃出了成都，但是被許安留下的伏擊部隊還有綿竹城的守軍前後夾擊，眼見綿竹城上旌旗變幻，人為刀俎，我為魚肉，吳懿只能是帶着殘軍選擇了委曲求全，放下了兵刃，向綿竹的黃巾軍遞交了降表。
成都城中，雷銅、吳班兩人帶着剩下了一萬餘名殘存的東州兵也選擇了歸附。
自此，益州境內最後僅存的兩萬餘名東州兵全部被許安收復。
夜晚過後，許安派出了使者也成功的招降了成都城中的益州軍。
他們的主將逃走，他們被困死在了成都城中，已經是陷入了絕境，這個時候黃巾軍停下了攻勢，向着他們拋出了橄欖枝。
成都城中那些被困的益州軍軍卒，如同溺水的人抓住了最後一根救命稻草一般。
他們也知道了攻入成都將他們包圍起來的黃巾軍並非是益州黃巾軍，而是北地的黃巾軍，這也讓他們燃起了希望，多了一絲的僥倖。
成都城中沒有逃走，沒有被屠戮的益州軍還有三萬餘人，傷者頗多。
這些益州軍的軍卒被許安仍舊安置在東城區中，他們所有的盔甲和兵刃都被收繳，並安排了大量的黃巾軍軍卒來監督。
東州兵雖然選擇了歸附，而不是被俘虜或者投降，但是東州兵也是被軟禁了起來，集中在成都城的北城區之中，所有的兵刃和盔甲也被收繳，而逃出成都的那支東州兵也是一樣的待遇，他們被安置在了綿竹城的城外。
雷銅、吳班兩將被封為了校尉，但是吳懿、劉璝、龐異，許安並沒有給與官職。
畢竟成都城之中的東州兵算的上的起義，雷銅、吳班兩將也有奮戰之功。
但是吳懿、劉璝、龐異三人卻是被迫無奈只能投降，這其中還是有細微的差別。
而且吳懿、劉璝、龐異三人代表的正是東州士之中勢力最大的三家吳氏、劉氏、龐氏。
他們三人是劉焉的親信將領。
劉焉入主益州之後，向來是政事不決問龐羲，軍事不決問吳懿。
龐異被劉焉安排到了梓潼、白水一帶防備張魯，這一職位必定是會安排親信。
畢竟有張魯反叛作為前車之鑑，劉焉此後用人便一直是小心謹慎。
龐羲和吳懿不能用，他們兩人在東州人之中的威望過高，龐異也不能用。
龐異一路南下，強征壯丁，劫掠郡縣，雖然是奉了劉焉的軍令，但是也是他所犯下的事情。
廣漢郡民意洶洶……
許安坐在整理的乾乾淨淨的大帳之中，手指輕輕的敲擊着椅子的扶手，思索着接下來的安排。
東州人和益州人之間的衝突，雖然主要是劉焉的安排所導致的。
不過現在劉焉雖死，但東州人和益州人的衝突仍存，雖然劉焉實際上是一直是針對着益州的世家豪強出手，沒有怎麼去理會益州的普通的百姓。
但是益州本土的豪強世家掌握着輿論，現在益州境內民意洶洶對於東州人的仇恨很難化解。
這樣雖然對於太平道想要掌控其實有利，畢竟東州人想要在益州繼續生活下去，現在劉焉已死，那麼他只有依靠着太平道才能在益州安然生活下去。
如果沒有人其他的勢力阻止，恐怕益州州內上百萬人，真的會將他們生吞活剝。
而許安正是需要有一支能保證的忠誠的隊伍來控制益州。
地盤越大，人口越多，無疑是一件好事。
但是地盤越大，卻代表着需要分兵駐守的城邑越多。
人口越多，卻代表着有數不盡的事務要處理，有數不盡的麻煩需要解決。
如今太平道佔據并州、涼州、中州三州之地。
中州：應天郡（原京兆尹）、河東郡、弘農郡、左馮翊、右扶風五郡。
原司隸校尉部的疆域被劃到了中州，但是河內郡與河南郡掌握在魏庭的手中。
并州原有九郡九十八城邑，現有九郡一百二十三城，因為四州黃巾軍進入并州的原因，增長了二十五城。
涼州原有十二郡九十八城邑，現有十三郡一百零一城，新設一郡為武安郡，修築三城以掌控西部鮮卑舊地，設武安將軍一職，領兵三千，以備北虜，同時遷南匈奴舊部數部到武安郡，作為屏障，又遷西部鮮卑數部入并州，與其置換牧場。
中州原有五郡六十七城邑，因為剛剛佔領不久，並沒有太大的變化。
幽州原來佔有兩郡十九城，後來擴建了數城，現有兩郡二十三城。
現在黃巾軍共計有二十九郡，二百八十六城。
每城留下守備兵力五百人，便要駐防十四萬三千人。
邊界郡縣需要屯集大量的郡兵，需要留下的兵力更多，涼州羌氐雖平，但是守備軍兵不可不留，粗略一算，僅駐防的部曲便要二十萬大軍。
二十萬大軍，僅是發放軍餉，就是一大難題。
不過實際上並不需要這麼多，畢竟並不是每一城都需要留五百人。
現在黃巾軍腹地城邑一般留守的是由軍中因傷退役老兵，還有募集的一些青壯組成的地方警察部隊，以及鷹狼衛的緹騎來維持治安，在兩城或者三城的中心城池駐紮一支部曲，用來應對特殊情況。
被太平道影響時間久遠的并州腹地基本沒有多少的黃巾軍，基本是以不需要發放軍餉的屯田兵來處理一些內地的事務，戰兵基本都集中在邊境地帶。
但是涼州和剛剛收復的中州留守的軍卒還是比較多。
現在黃巾軍之中，經歷了制度改革之後，只剩下了三處軍區。
太行軍區、兩郡軍區，弘農軍區，三大軍區，分別定兵額兩萬人，一萬五千人，一萬五千人，共計六萬人，由於毒、劉石、何曼三人任兵備道。
州牧制和三司制現在並行。
州牧是一州的主官，許安設置的州牧雖然沒有漢庭改置州牧後那麼大的權力，沒有自主徵兵等權力，但是也掌管一州行政、軍事、監察、司法等各項權力。
不過這些權力都被三司所分去，實際上州牧的權力被削弱了很多。
現在在涼州擔任承宣布政使一職的是原來的內務令楊績，而提刑按察使則是由原本鹿台三家李家的家主李恆，兵備都護使則由曾經於毒的義弟白饒擔任。
黃巾軍現在軍隊分為
